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华中科技大学热科学与工程实验室 HUST Lab of Thermal Science Engineering 小城镇环境规划 三.小城镇生态 建设规划 第一节：小城镇环境规划概述 城镇（或指小城镇）一般是指建制镇镇政府所在地，具备一定的人口、工业和商业的聚集规模，是当地农村社区的政治、经济和文化中心，并具有较强的辐射能力。 2、城镇化的作用和意义 城镇化和城市化的经济社会发展的必然结果。从世界各国的城市化发展趋势看，一方面，农村人口不断涌向城镇，造成城镇规模的不断扩展；另一方面，从集中趋势向分散趋势的倾向越来越明显，发达国家尤其如此。 随着社会的不断进步和经济的不断发展，城镇的规模不断扩大，城镇化的进程日益加快，城镇在国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位。随着农村非农经济的快速发展，小城镇迅速崛起，成为带动农村经济繁荣和 推动城镇化进程的重要力量，发挥着农村区域性经济、文化及各种社会化服务中心的作用。 ①环境容量大，自然净化能力强 ②环境污染物种类少，绝对排量小，易于治理 ③人类活动对环境的影响相对较弱 ①基础设施建设跟不上，总体环境质量差 ②原生环境遭到严重侵害 ③市政设施的不完善与水环境污染 ④面临大城市环境污染转嫁的危险 ⑤环境监测和管理工作落后 ⑥资源破坏的浪费现象普遍 ①小城镇环境规划的指导思想 贯彻可持续发展战略，根据当地生态环境的特点、环境容量的生态承载力，探索通过保护资源、环境使之可持续利用，促进经济发展与环境保护的“双赢”。 坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题。 坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，促进小城镇健康发展。 ②小城镇环境规划的基本原则 坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针、现实环境效益、经济效益、社会效益统一；实事求是，因地制宜；坚持城镇环境基础设施建设有限原则；坚持污染防治与生态环境统一规划、同步实施、努力实现城乡环境保护一体化。 突出重点，统筹兼顾；坚持小城镇环境规划服从区域、流域的环境规划；坚持将城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，因地制宜地进行生态环境保护和生态环境建设；坚持科学性、前瞻性与实用性和可操作性的有机统一。 目的：小城镇环境规划的目的在于调控人类自身的活动，减少污染，防治资源破坏，从而保护人类赖以生存的环境。 作用：小城镇的环境规划，给人们提供了环境保护的方向和要求，指导小城镇建设和管理活动的开展，对有效实现环境管理起着决定性作用。 建立机构， 配备人员 现状调 查研究 环境影 响预测 环境规 划对策 规划目 标确定 方案与 措施 可行性 分析 优化协调 规划方案 编写规 划报审 审批 执行 ①水环境综合整治 ②大气环境综合整治 ③声环境综合整治 ④固体废物的综合整治 ⑤生态环境保护 第二节 土地资源保护规划 1.土地、土地资源及土地利用 ①土地：是地球表面地质、地貌、水文、土壤、植被等自然要素相互作用的历史产物，是一种复杂的带有人类活动烙印的自然综合体。 ②土地资源：是指能够满足或即将满足人类当前和可预见的将来利用需要的土地。 ③土地利用：是人类通过一定的活动，利用土地特性来满足自身需要的过程。 ④土地开发：是指人类采取积极的手段，扩大土地的有效利用范围或提高土地利用深度，以满足对土地不断增加的需求。 土地退化：是指由于某些构成土地的自然要素性发生了不利于维持原有产生的能力变化，从而引起了土地生产能力的持续下降甚至丧失。 2.土地资源保护规划的意义、原则与类型 ①土地资源保护规划意义： Ⅰ.土地资源保护规划能为土地利用创造良好的生态经济环境。 Ⅱ.土地资源保护规划是实现土地资源可持续利用的有效手段。 Ⅲ.土地资源保护规划能为人们创造良好的社会效益。 ②土地资源保护规划的原则 Ⅰ.综合保护的原则 Ⅱ.连续保护原则 Ⅲ.因地制宜的原则 Ⅳ.生态效益与社会经济效益相结合的原则 ③土地资源保护规划的类型 Ⅰ.按土地资源利用规划的性质分类 Ⅱ.按规划时间期限分类 Ⅲ.按空间范围分类 任务：对地区土地资源的利用现状进行分析，明确土地利用和保护中存在的主要问题等一系列问题。 内容：由于土地资源保护规划的对象、范围和任务的不同，侧重点也有所不同。主要是各部门协调，合理使用土地资源。 工作程序:调查准备、分析预测及规划编