保险行业专题研究报告-借政策东风，促农险发展.docx

? ? 保险行业专题研究报告 借政策东风，促农险发展 ? ? 一、农业保险：政策支持持续加码 1.1 概念定义：扶持农业发展，减少灾害损失 我国通过政策性农业保险，代替直接补贴对农业实施合理有效的保护。农业保险是专为农业生产者提供的在种植业、养殖业等生 产过程中，对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。目前我国农业保险有多种 产品，例如按农业种类可分为种植业保险、养殖业保险、森林保险；按保险责任可分为基本责任险、综合责任险或一切险。 农业保险市场的经营主体主要是保险公司，其组织形式主要有股份制和相互制两种。股份制即公司所有权归股东所有，以中国人 保、安华农保等为代表，目前占据我国农险市场主导地位；相互制即投保人是公司所有人，以阳光农险为代表，提供农业互助保 险产品，在2015年《相互保险组织监管试行办法》出台后得到法规和政策支持，开始逐步发展。 1.2 政策演进：支持力度不断加大 近年来，政策对农险发展的支持力度不断加大。2003年，十六届三中全会提出“探索建立政策性农险制度”，标志着我国政策 性农险的起步，此后中央不断推出政策支持农险发展。2007年，财政部发布《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》，向 内蒙古、四川、吉林等六省的五大类粮食作物划拨10亿元专项补贴资金；2009年，《促进农业稳定发展、农民持续增收》鼓励 在农村发展互助合