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低空空域环境污染及其法律对策 【摘要】：因 “温室效应 ”引起的全球变暖已受到各国的普遍担忧。对 民用航空业来说， 对环境的主要污染， 来源于飞机燃料燃烧所产生的 气体排放。 我国已经成为继美国之后的第二大民航强国。 由于民航业 的不断扩张、 民航运输全球化的特点， 以及国际上对航空运输节能减 排的呼声逐年提高等因素，使我国民航业面临着节能减排的艰巨任 务。尤其值得一提的是，随着我国《低空空域管理改革指导意见》的 全面实施， 作为战略性新兴产业重要组成部分的通用航空业， 有望成 为 “新增长点 ”。本文尝试对我国低空开放后可能引发的环境污染问题 进行法律探讨， 从比较法的角度提出防治我国低空空域环境污染， 特 别是 “飞机尾气污染 ”的立法完善建议。本文共分为六个部分：第一章 是绪论，主要介绍了本文的选题背景和研究意义、研究方法、本文的 创新点和难点。 本文的创新点主要是运用历史的方法以及比较法的方 法，从民用飞行器低空空域运行所引发的环境污染问题角度出发进行 了分析探讨，并从法律层面提出了防治低空空域环境污染的初步建 议，初步提出了我国低空空域飞行发展引发环境污染问题的相关对 策。第二章主要内容是介绍低空空域与环境污染。 本章节主要对低空 空域的概念进行了界定， 初步探讨了世界航空业的发展趋势、 由此引 发的环境污染问题， 以及低空空域环境污染给人们的生产生活所带来 的重大负面影响。第三章探讨国外防治低空空域环境污染的法律对 策。主要从比较法的角度分析了国外一些发达国家防治低空空域环境 污染的法律对策。 首先介绍主要发达国家在航空减排问题上的立法与 具体措施， 其次分析欧盟的航空减排立法与措施， 最后研究国际民用 航空组织（ ICAO ）和国际航空运输协会（ IATA ）的航空减排措施。 第四章对我国低空空域环境污染防治现状以及立法进行概览式分析， 首先介绍我国通用航空的现状与面临的发展机遇， 其次介绍中国民航 业航空减排法规政策及有待完善之处。 第五章初步提出完善我国低空 空域环境污染防治法律法规的设想。 首先回顾空域变更引发的环境法 律问题，其次从法律以及实践操作层面提出应对措施， 比如积极倡导 航空减排技术措施与运营措施， 适度推行碳抵消措施， 尝试设立碳附 加费制度与碳交易机制，建议在对《民用航空法》进行修改时增加减 排的倡议性条款等。 本文最后一部分是结论与展望， 提出了我们应该 在现有航空法律体制框架下， 积极探讨新的立法对低空空域环境污染 相关立法进行规制， 使得低空空域经济迅猛发展的同时， 达到发展经 济与保护自然环境和谐的总体目标和良好愿望。 【关键词】：民航业低 空空域环境污染法律规制 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2012 【分类号】：X51;D922.68 【目录】：摘要 6-8Abstract8-12 引言 12-131 选题背景与意义 13-181.1 选题背景与意义 131.2 国内外对空域环境资源的认识和相关法律探索 13-161.2.1 西方发达国家对航空污染的研究情况 13-151.2.2 国内对空 域环境资源的认识和相关法律探索 15