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供销社存在的重点难点问题 一、存在的基础问题 1、人员问题。人员老化问题不容忽视。无论是县社机关还是各基层供销社，人 员老化现象突出，普遍存在学习力、思想力、执行力不足等实际问题。以机关为 例，党员干部平均年龄 50 岁，而且编制未落实。 2、资产问题。目前各基层供销社绝大部分处于半瘫痪状态，社有资产仅剩下部 分房屋用于出租， 租金用来维持运转， 但是很多房屋属于危房， 安全形势不容乐 观，也制约了资产的保值增值。 3、历史问题。一是体制问题，基层社没有改制，基层社人员自谋职业，难以发 挥集体力量。盐业公司改制后由原职工出资组建了新的盐业经营公司。 2017 年 盐业体制发生变化， 目前正在与省盐业集团洽谈加盟事宜。 二是产权问题。 基层 社土地虽属国有划拨，由于历史上的问题，与个别村、户出现了权属的争议，存 在被强占维权难，甚至被貌似合法侵占的现象。 二、 2017 工作的重点、难点 1、信访稳定。一是基层社没有改制的职工和遗属待遇没有资金解决。二是企业 军转干部、老山前线复转伤残军人、 8023 部队复转军人、进藏复转军人等要求 落实待遇问题。 三是原下属企业改制后部分人员不同意遗留的保险问题、 工龄工 资问题。四是基层社土地权属争议纠纷问题。 2、基层社的人员管理和资产管理。基层社有地皮、有房屋、有管理人员，如何 确保资产不流失、房屋保安全、人员能尽责是需要面对的问题。 3、三类安全。鞭炮的储运安全、食盐的供用安全、基层社房屋的租赁安全。鞭 炮、盐业体制转变后仍属于供销社管理。特别是鞭炮的储运安全，人、财、物、 证均不归供销社管理， “有责无权 ”现象突出。 盐业改制后原执法队伍已经属于社 会自由人， 没有执法资格， 而且现在盐政体制比较模糊， 与食药监部门权限分不 清楚，造成执法难、市场开拓难。基层供销社绝大部分处于半瘫痪状态，年久失 修的危房旧仓库占较大比例，维修改造资金无从落实，安全形势不容乐观。 4 、 “五个创新 ”。就是供销社综合改革中要求的 “组织体系、 经营体系、 服务体系、 金融体系和管理机制 ”五个方面的创新。人员、资产、机制等多方面因素制约着 改革的速度。 三、其它难点 供销社综合营业办公楼的拆迁。 ** 年新华区 ** 燃料公司区域旧城改造项目房屋征收建设指挥部下达拆迁通知， 对 供销社土地及楼房进行了评估， 仅 320 万元。然而一直到 ** 年 8 月才正式开始谈 判， ** 年 12 月，指挥部又重新出具了一份评估报告，楼房总体评估 770 万元。 目前双方谈判有些僵持。主要原因两点：一是一二楼租户提前解约的赔偿问题， 供销社的意见是因为拆迁才引起跟租户提前解约， 所有的涉及租户的事项均应由 征收指挥部负责， 但是租户的胃口很大， 提出的解约赔偿等多达 800 万元，指挥 部不想管， 双方无法协商。 二是指挥部给出的整体补偿不合理， 特别是对供销社 办公楼的一二层门市补偿方案与实际价值差距太大， 没有保证国有资产的保值增 值。