《艺术管理》第二章艺术管理机制PPT课件.ppt

第一页，共49页。; ; 第一节 纵向(zònɡ xiànɡ)管理机制;一、宏观管理、中观管理与微观管理 （一）宏观管理 宏观的管理,主要指国家文化艺术主要行政管理部门的管理,这是文化艺术管理的重要主体与核心(héxīn)。宏观管理具有全局性、战略性和决策性等特性。;从国家行政职能划分的角度来看，我国政府(zhèngfǔ)文化艺术管理职能主要由文化系统、广电系统、新闻出版系统等三大系统承担。 我国的文化系统主要是指由文化部、厅、局、站等部门和各直属机构组成的文化艺术管理组织体系。 广电系统是指国家广播电影电视总局及各地方局和分支机构组成的广播、电影、电视媒体管理组织体系。 新闻出版系统是指对新闻出版事业、产业，著作权及出版物市场等领域进行管理的组织系统。 目前后两者已经合并成一个大系统。 ;（二）中观管理 1、中观管理的定义与职能 中观的管理处于宏观管理和微观管理的中间地带，起到承上启下的作用。中观的管理,主要指地方文化艺术的主要领导部门(bùmén)；国有文化艺术产业集团；非政府公共机构。;2、中观管理中非政府公共机构的特性 在我国，国家和政府在整个艺术(yìshù)管理体系中，非政府公共机构的作用日益明显，它不同于政府机构，也异于一般性的组织，具有以下特性：组织特性、民间特性、非营利特性、自律特性、自愿特性、非政治性、非宗教性。;（三）微观管理 微观的管理，即指文化艺术实体(shítǐ)内部的管理, 是经营性和服务性的管理，微观管理的主体围绕自身担负的公益性或经营性的职能,以创造更高的社会效益和经济效益为主要目标。微观的管理既包括文化事业部门的管理活动，也包括文化产业实体(shítǐ)的管理行为，国有艺术院团、图书馆、博物馆、广播电视、报刊出版、影像制作等部门的管理活动；更多对非国有的各种所有制形式的文化艺术的公司、中心、画廊、音像和书刊经营、娱乐性活动实体(shítǐ)等的运作管理也属于微观管理。;二、世界几种纵向管理类型 （一）美国式间接(jiàn jiē)纵向管理机制 所谓间接(jiàn jiē)式纵向管理机制是指艺术管理不以政府为主体，而是以社会机构相互协调来进行管理的模式，这种管理模式以美国最具代表性。 美国不设文化部，而由国家艺术基金会、国家人文基金会、国家博物馆、图书馆学会等非营利机构代表政府行使着相应的管理职能。;美国式间接纵向管理机制具有如下一些特点： 1、管理不分级。 2、非营利机构(jīgòu)有财权，无行政管辖权。 3、实行有限拨款政策。 4、市场决定与非营利性并行。 ;（二）英国式间接纵向(zònɡ xiànɡ)管理机制 英国也依托社会力量进行艺术管理，但存在统管全国文化艺术事业的行政部门。英国式间接纵向(zònɡ xiànɡ)管理机制恪守“一臂之距”的原则。;作为统管全国文化艺术事业的主管部门，文化、新闻和体育部负有制定和贯彻国家文化政策的使命，但不直接与文化艺术团体发生关系，而是通过社会中介机构(或称准官方机构)，对艺术团体进行评估和拨款。 这样做既减少了政府机构的行政事务，有利于政府提高工作效能(xiàonéng)，又能避免政府机构直接与文艺团体发生关系，从而避免腐败现象产生。;英国式间接纵向管理机制有以下特点： 第一是设立三级管理机构，各自保持相对独立(dúlì)。 第二是政府实施有限支持。 第三是发挥准官方机构在艺术管理中的重要作用。 ;（三）法国式纵向管理机制 法国采取直接的纵向管理机制。从管理机构设置来看，法国文化管理机构包括中央政府文化领导机构、直属(zhíshǔ)文化和通讯部的文化单位和地方文化机构等几个层次。; 法国式纵向管理机制的特点： 1、采用中央集权管理方式。 2、采用直接(zhíjiē)财政拨款政策。 3、采用契约化管理手段。; 第二节 艺术管理的横向(hénɡ xiànɡ)机制;二、公益性艺术事业管理与公共艺术管理 公益性艺术事业与公共艺术管理以社会公共事务作为管理对象，主要职能(zhínéng)包括艺术资源管理、艺术遗产管理与保护、公共艺术项目的实施与控制、公共艺术基础设施建设和公共文化艺术服务。;国家图书馆新馆(xīn ɡuǎn)内景;（一）公益性艺术事业与公共艺术管理客体(kètǐ)的特征 1、公共性 2、非营利性 3、服务性 (二)公益性艺术事业管理机制 1 、建立多样、灵活的管理方法体系 2、引入科学的绩效考核制度 ;三、文化资源与文化遗产管理 (一)文化资源与文化遗产的内涵与特点 文化资源是指人类自身(zìshēn)创造的、能为人类的生存和发展服务的一切优秀的物质成果和精神成果的统称。 文化资源与文化遗产的特性： ; ;（二）文化资源与文化遗产的管理机制 1、发挥政府在文化资源与文化遗产管理