刍议工程造价全过程审计中存在的问题及对策.doc

刍议工程造价全过程审计中存在的问题及对策 【摘要】全过程审计是目前工程造价审计界研究的重要目标。要让工程造价管理更趋于科学化合理化就必须实施有效的审计方式，可以通过工程中全过程审计来实现。目前工程造价一般都是事后控制，通过全过程跟踪审计可以将审计工作覆盖到工程的设计、采购、实施、完工等各个过程。这样可以有效的提高工程造价的效率和管理水平，可以有效地解决工程审计事后控制的所带来的弊端，最终工程项目在提高经济效益的同时还能使社会效益得到有效的提高。 【关键词】工程造价；跟踪审计；全过程审计 1 工程造价概述 随着工程施工数量的增多，工程造价的控制工作引起了越来越多人的关注。在工程的造价管理中，最需要重视的就是审计问题，这是保证工程造价质量控制的关键。不管是什么工程建设，在过程中都会消耗大量的人力、物力和财力，工程造价表示的是建设项目中实际的价格，也是物质资料生产和消费的重要部分，因此加强工程造价的控制，一方面可以保证施工单位能尽快的完成施工工作，另一方面还可以有效的增加企业的收益。简单来说就是加强工程造价管理主要是为了更好的为项目建设服务。工程造价具体包括预备费用、设施设备的采购费用以及固定资产的投入费用、建设以及安置费用等等。为了能够保证工程项目的顺利完成，施工单位还需要充分的考虑流动资金。省级以上的政府批准的项目在施工阶段需要缴纳的各种费用也是属于工程造价的一部分。 2 工程造价全过程审计中主要存在的问题 2.1 规章制度未健全导致全过程审计存在风险 对于工程项目的建设来说，造价全过程审计的主要含义就是对施工的方案以及技术选择等内容，需要经过相关审计部门的同意之后才能够进行。对于工程整体建设而言，设计人员的作用是不可替代的，与此同时，也是风险承担的主导者。在审计部门中，应当将相关管理方案付诸实践，对相关人员的自身行为加以约束，以免出现违法乱纪的情况，对部门工作造成影响，同时使得工程管理中出现风险问题。对当前我国的过程建设审计工作进行分析，发现在相关政策制度的制定方面仍然缺乏一定的时效性，不管是在制度还是在执行方面，都还需要进一步的完善。 2.2 工程造价审计结构缺乏合理 在当前的建筑行业发展过程中，外部环境对行业的发展所产生的影响是非常大的，各种新理念新技术的出现使得审计的弊端日益显现，旧有的审计结构已经不能够与当前的行业发展相适应，并且各种问题也影响到了建筑行业的发展。其中出现的主要问题包括部门设置不合理，层次性比较复杂等，从而使得审计部门的结构不合理，造成审计工作效率低下的问题。 2.3 招标代理机构巧用专长，暗箱操作 在工程项目的建设过程中，招标代理机构是重要的机构之一。 对于招标代理机构来说，其主要的工作职责是将机构中的所有成员集思广益，为企业提供科学的服务。但是，在实际的工作中，出现一些招标代理机构诚信低下的问题，出现弄虚作假的情况，没有按照相关的规范流程来进行工作。甚至在一些代理机构中，某些人员为了谋取私利而出现不道德的行为，对招标的时效性产生非常大的影响。例如，在招标过程中，一些代理机构收到好处之后就会暗地帮助其竞标成功，出现文件设置不合规定的情况，这种行为也大大的扰乱了招投标行业的有序发展。 2.4 工程造价审计合同存在问题 在工程建设过程中，一般需要签订一些合同从而对企业的权利与义务进行划分。但是，在实际的合同管理过程中，经常会出现合同纠纷的情况，影响到企业的经济效益。造成这种问题的主要原因是对合同的审计工作没有落实到位。就合同的签订内容来说，应当对合同中的一些细节加以认真的审核，以免合同细节出现问题，更重要的是能够将工程实践过程中的意外有效的避免，降低合同纠纷出现的概率，保证工程项目的顺利实施。 3 工程造价全过程审计的完善措施 3.1 对工程造价审计制度和监管制度进行完善 在工程造价的全过程审计过程中，应当先对审计制度方面进行加强。在制度的制定过程之中，可以对国外的先进经验进行借鉴，并且与我国当前的实际发展情况相结合，从而将我国的工程造价设计制度不断的完善。在制度的建立过程之中，应当要以科学的造价管理模式为重要基础，保证审计程序的规范性。在造价审计制度建立完成之后，可以以当前的造价审计中存在的问题为主要依据，对相关规范进行统一，从而保证各部门与审计部门之间的工作更加协调，提升造价审计工作的科学性。与此同时，在工程造价的审计过程过程中，应当以造价审计内容为基础来保证相关制度的执行，从而使得造价全过程的可靠性与合理性得到有效的保证。审计人员也应当加强对审计工作的重视，对施工现场的进度做好记录与观察，对隐蔽部位的工程问题进行妥善的处理，从而保证工程造价审计工作能够有序的进行。 3.2 加强对建设行业招标代理机构资格的动态监管 在过程造价管理中，通过招标的方式，来获得项目实施的合法权利，并以招标的相关内容对后续准