专题四 收入分配与社会公平 复习讲义- 高考政治二轮复习.docVIP

专题四 收入分配与社会公平 一、考点与考法 1.个人收入的分配 2.国家财政 3.征税与纳税 二、考情分析 1.从命题内容上看，收入分配方式、做大蛋糕的同时分好蛋糕、财政的作用、税收的作用等是考查的重点。 2.从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，常设置意义类或措施类材料分析题和图表题。选择题侧重考查考生对教材知识的深入理解和灵活运用，非选择题可能跨专题进行综合考查。 3.题干材料既有收入分配状况、科技创新等长效热点，又有时政性强的热点素材。 三、备考策略 1.结合我国扶贫政策、共享发展理念等，理解实现收入分配公平的意义、措施等 2.结合财政在国家重大基础设施建设、民生等方面的支出，以及我国财政政策和货币政策，理解财政的作用 3.结合“营改增”、减税降费、供给侧结构性改革等热点材料、理解税收的基本特征及作用 四、基础整合与技能方法 考点1：个人收入的分配 1.分配制度 分配方式 ①按劳分配：存在于公有制经济中 ②按要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中 ①劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素分配所得②非劳动收入：主要来自按资本、技术等生产要素分配所得（排除按劳动要素分配） 实行原因 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 2.分配原则 （1）兼顾效率与公平原则 二者关系 ①一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证 ②对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾 正确处理 ①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平 ②既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富 （2）收入分配公平的原因 ①社会主义本质：社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 ②公平与效率的关系：公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 ③公平与新发展理念：实现社会公平是贯彻共享发展理念的要求，有利于发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 ④分配与消费的关系：合理的收入分配格局有利于刺激消费、扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。 （3）实现收入分配公平 根本措施 效率是公平的物质前提，维护公平的根本措施在于发展生产力、促进经济发展 制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 初次分配 增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措 再分配 要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距 财政作用 要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 新理念 贯彻新发展理念，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展 （4）初次分配与再分配的区别 初次分配 再分配 含义 国民收入直接与生产要素相联系的分配。 在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道，实现财富转移，再次取得收益的过程。 主体 主要是企业。 国家、政府 范围 在创造它的物质生产领域进行。 在全社会范围内进行。 手段 市场机制决定 税收政策、法律 目的 提高效率，体现公平。 主要是更加体现公平。 举例 企业职工最低工资标准、企业职工工资正常增长机制、增值税、按要素分配获得的收入 事业单位工资；个人所得税、财产税；为建立社会保障制度而支付的各项费用，包括社会保险、社会福利、社会救助等 考点2：国家财政 3.财政收入与支出 财政收入 构成 税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式。 影响因素 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 ②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收人稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 财政支出 经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 收支关系 财政收支平衡：当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。 财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。 财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分。 4.财政在国民经济运行中的作用 角度 作用 生产 ①国家财政具有