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关于促进粤北山区跨越发展的指导意见 供稿：规划处供稿时间： 2010-05-14 为推动粤北山区 ( 韶关、 河源、 梅州、 清远、云浮五市 ) 走生态文明发展道路 , 实现经济社会跨越发展 ,全面 完成 “十年上台阶 ”的目标任务 ,加快我省全面建设小康社会步伐 ,提出如下指导意见。 一、明确发展思路和目标定位 1. 发展思路。 坚持走生态文明发展道路 ,充分发挥山区资源禀赋和后发优势 ,南融珠三角 ,北联湘赣 , 东承 海西 ,西拓西南 ,积极承接产业转移 ,推进适度工业化 ,加快城镇化和农业产业化进程 , 突出发展生态、低碳经 济和社会事业 ,努力实现发展理念、发展模式、发展水平的新跨越 , 把粤北山区建设成为我省生态型可持续 发展新经济区、环珠三角绿色产业带、环境优美的宜居宜业家园、全国山区科学发展新模式试验区。 2. 发展定位。立足生态 ,突出特色 , 加快转变经济发展方式 ,在做大经济总量的同时更加注重提高人均发 展水平 , 在加快发展的同时更加注重生态建设和环境保护。韶关要建成粤北区域中心城市、广东制造业基地 及全国生态文明建设示范市；河源要建成现代生态园林城市、环珠三角新兴产业集聚地、粤北赣南区域物 流中心；梅州要建成广东绿色崛起先行市、生态文化平安名城、世界客都；清远要建成大广州卫星城市、 环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城；云浮要建成全省农村改革发展试验区、循环经济和人居 环境建设示范市、广东富庶文明大西关。 3. 发展目标。 到 2012 年 ,力争地区生产总值比 2007 年翻一番 ,人均生产总值达到 3 万元 , 城乡面貌较 大改变 , 生态环境持续优化 , 人民生活明显改善。到 2020 年 ,粤北山区与全省同步实现全面建设小康社会的 目标,基本实现社会主义现代化。 4. 工作要求。坚持科学发展、绿色崛起 , 既承接珠三角产业转移又不简单复制其早期的粗放发展模式 , 探索走出一条具有广东特色的山区科学发展新路子。 坚持先行先试、 大胆创新 ,争创体制机制和发展新优势。 坚持合作联动、自主发展 , 既要借助外力加快发展 , 更要充分发挥山区人民的主体作用。 二、加快建设具有生态型循环型特色的现代产业 5. 提升特色工业。科学编制粤北山区产业发展规划 ,做大做强汽车配件、机械装备、电子信息、有色金 属等支柱产业 ,支持韶关做强钢铁、装备基础零部件等工业基地 , 河源建设机械模具、手机生产基地 , 梅州建 设汽车配件、电力等生产基地 ,清远建设建材、现代装备制造业等生产基地 ,云浮建设国际石材、不锈钢制 品等生产基地。 6. 培育环境友好型产业。建立产业激励机制 , 引导无污染、少污染产业项目布点生态发展区。培育发展 新电子、新材料、新能源、新医药等新型产业。按同等优先原则确定粤北山区市为省循环经济、低碳经济 试点并推荐为全国试点。 7. 发展现代农业。支持发展优质稻米、水果、蔬菜等特色效益农业 ,建设重要的农产品生产、加工及出 口基地。支持山区各市、县与珠三角建立绿色农产品直销渠道。 8. 发展现代林业产业。支持各市发展特色林业生产、加工、出口 ,构建我省现代林业产业基地 ,建设森 林食品、森林药材、林产化工等生产加工基地 ,支持建设全省重要的油茶生产加工基地。 9. 发展商贸流通服务业。统筹规划和建设重点物流园区、特色专业市场 ,重点支持粤北山区综合物流中 心、粤北航空物流中心、粤北赣南区域物流中心、闽粤赣商贸物流中心、粤桂农产品物流中心等建设 , 构建 粤北商贸流通大走廊。 10. 发展生态文化旅游业。 完善粤北山区旅游发展规划 , 建设全省生态休闲旅游基地 ,推动生态文化旅游