应急预案与应急体系的构成培训讲学.pptVIP

* 应急(yìng jí)体系建设现状 第一页，共12页。 110 公 安 报 警 服 务 台 119 消 防 报 警 服 务 台 122 交 通 事 故 报 警 服 务 台 120 急 救 报 警 服 务 台 日常突发事件应急 海 事 救 助 报 警 服 务 台 电 信 抢 修 服 务 台 电 力 抢 修 服 务 台 煤 气 抢 修 服 务 台 供 水 抢 修 服 务 台 政府 企业 公安 供 热 抢 修 服 务 台 第二页，共12页。 特种设备应急救援 化 学 事 故 应 急 救 援 重大事故灾难应急 以行业部门为主 核 事 故 应 急 救 援 矿 山 事 故 应 急 救 援 民 航 事 故 应 急 救 援 铁 路 事 故 应 急 救 援 旅 游 事 故 应 急 救 援 应 急 医 疗 救 援 电 力 事 故 应 急 救 援 第三页，共12页。 应急(yìng jí)体系发展趋势 第四页，共12页。 应急预案 应急预案是针对可能的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏，在事故后果(hòuguǒ)和应急能力分析的基础上，预先制定的有关计划或方案，包括在应急准备、应急行动和现场恢复等方面所做的具体安排。 应急预案有着多种不同的称呼： 应急预案 应急处理预案 应急处置预案 应急救援预案 2.2 应急预案与应急体系(tǐxì)的构成 第五页，共12页。 （4）按对象范围分 综合(zōnghé)预案 专项预案 现场预案 临时单项预案 综合 预案 危化专项预案 防洪专项预案 地震专项预案 现场 预案1 现场 预案2 现场 预案n … … 应急(yìng jí)预案分类 第六页，共12页。 三、应急救援预案基本结构(jiégòu)及核心要素（城市） 3.1、应急救援(jiùyuán)预案的基本结构与内容 应急(yìng jí)预案的基本结构（1+4） 综合 预案 = 基本 预案 + 应急功能设置 特殊风险管理 标准操作程序 支持附件 第七页，共12页。 基本(jīběn) 预案 最高行政领导承诺(chéngnuò) 发布令 基本方针政策 主要分工职责 任务与目标 基本应急程序 第八页，共12页。 应急(yìng jí)功能设置 接警与通知 指挥与控制 警报与紧急公告(gōnggào) 通讯 事态监测与评估 警戒与管制 人群疏散 人群安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防(xiāofáng)与抢险 泄露物控制 现场恢复 第九页，共12页。 特殊(tèshū)风险管理 针对地震、洪水和重大事故等这些突发和后果严重的特殊危险而制订的专门的预案。 按照自然灾害（地震、洪水、风暴等）、安全事故（有危险化学品的、有大型设备故障、有管道腐蚀泄漏导致中毒的等等）、突发事件和突出公共卫生(ɡōnɡ ɡònɡ wèi shēnɡ)事件分类，提出其中若干类不可接受风险。 根据风险的特点，针对每一特殊风险中的应急活动，分别划分相关部门的主要负责、协助支持和有限介入三类具体的职责。 不同企业和不同的行业的风险不同，事故类型也不同，应针对其不同的特殊风险水平来制定相应的特殊风险管理内容。 第十页，共12页。 标准化操作程序 应急准备：组织机构和职责、应急资源的准备 初级响应(xiǎngyìng)：企业的响应(xiǎngyìng)过程 扩大应急：动员社会力量进行救援 应急恢复：评估事故后果、清理现场、恢复现场 应急标准化操作程序（SOPs）主要(zhǔyào)是针对每一个应急活动执行部门，在进行某几项或某一项具体应急活动时所规定的操作标准，这种操作标准包括一个操作指令检查表和对检查表的说明，一旦应急预案启动，相关人员可按照操作指令检查表，逐项落实行动。应急标准化操作程序（SOPs）是企业编制应急预案中最重要和最具可操作性的一部分文件,回答在应急活动中谁来做、如何作和怎样做的的一系列问题 。 第十一页，共12页。 应急(yìng jí)预案分类 （1）按行政区域分 国家预案 省预案 市预案 企业预案 （2）按责任(zérèn)主体分 政府预案（场外预案） 企业预案（场内预案） （3）按灾害种类 自然灾害 事故灾难 突发(tū fā)卫生事件 突发(tū fā)社会事件 第十二页，共12页。 词语：应急 拼音：yìng jí 解释：应付急需；应付紧急情况。宋周煇《清波别志》卷中：“一值水旱，及起解稽违，不过借南库钱以应急耳。”叶圣陶《倪焕之》六：“一向用男教师，只是不得已而思其次，是应急的办法。” * 词语：抢修 拼音：qiǎngxiū 解释：赶时间突击修理。