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国际服务贸易自由化对发展中国家的影响及对策 [ 摘要 ] 国际服务贸易自由化是当今世界经济领域中引起发达国家与发展中国家普遍关注的一 个重大问题。所谓国际服务贸易自由化就是要使各国取消服务贸易的壁垒，最大限度地实现服 务的国际间自由交换。对于发展中国家来说，国际服务贸易自由化会为发展中国家一些具有优 势的服务行业的发展带来机遇，但是，在服务业越来越依靠技术知识进行国际竞争的今天，发 展中国家仅依靠廉价的劳动力资源的 “比较优势 ”在国际服务市场上已难以进一步实现服务贸易 量的扩大和结构的改善。面对国际服务贸易自由化的浪潮，发展中国家遇到的更是严峻的挑战。 [ 关键词 ] 国际服务贸易自由化；发展中国家；影响；政策 1. 国际服务贸易自由化的概况 1.1 国际服务贸易自由化的定义 所谓贸易自由就是各成员方通过多边贸易谈判，降低和约束关税，取消其他贸易壁垒， 消除国际贸易中的歧视待遇，扩大本国市场准入度。 实现上述目标的途径是以市场经济为基 础，进行贸易自由化。 服务贸易自由化是在经济全球化的基础上发展起来的 ，是贸易自由化在服务领域的具体 表现。 当今世界任何一个国家的经济发展都离不开世界上的其它国家。 经济全球化和一体化 的趋势势不可挡 。无论是北方还是南方都被全球经济纽带捆绑在一起。 发展中国家特别是我 国作为发展中大国都必须要在贸易自由化的浪潮中迎接竞争和挑战。 1.2 服务贸易自由化的特点 服务贸易自由化涉及范围更广，包括运输、旅游、教育、金融、通讯等行业；服务贸易 自由化涉及到一个国家敏感性行业和意识形态领域 ，开发难度更大； 服务贸易自由化的不确 定因素更多等。在自由化过程中，这些特点导致达成统一规则难度大，所花费时间长。因此 在考虑一国服务贸易竞争力长期发展战略时候 ，需要把贸易自由化带来的机遇和挑战综合考 虑进去。同时，服务贸易自由化对发达国家和发展中国家带来的影响是有一定差异的。 现有国际贸易体制在服务贸易自由化利益分配上存在不平等和歧视 。发达国家相对于发 展中国家从服务贸易自由化中得到了更多的利益。发展中国家往往处于被动地位。 1.3 发展国际贸易自由化的原则 1.3.1 中国服务贸易自由化必须坚持一视同仁平等竞争原则 服务贸易自由化应当做到 对内开放和对外开放。中国许多服务部门原来由国家垄断。改革开放以来，有些 领域已准外国服务提供者进入，但禁止本国服务提供者尤其是非国有提供者进 入。这是有悖情理的奇怪现象。正确的做法是，首先应该对内开放，打破国家垄 1.3.2 中国服务贸易自由化必须坚持适度保护原则 实行服务贸易自由化，并不完全排 除政府保护本国服务业。服务贸易总协定规定，缔约方为了维护国家安全、公共 道德、生物安全和国际收支平衡 ，可以适当实行政府干预和保护措施 ，还规定“贸 易自由化进程应适当尊重每一成员国内的政策目标与发展水平” ，逐步实行自由 化。为了避免国内服务提供者遭受外部过重冲击，中国在实行服务贸易自由化时 1.3.3 中国服务贸易自由化必须坚持非歧视原则 非歧视原则包括两个方面：最惠国待 1 1.3.4 中国服务贸易自由化必须支持地区均衡发展原则 中国的经济发展各地区是不均 衡的， 同样，服务贸易自由化各地区是不均衡的。内陆落后地区更需要实行服 务贸易自由化，以便加快经济和社会发展，缩小同沿海发达地区的差距。为了给 予内陆落后地区平等机会，在实行服务贸易自由化时应坚持地区均衡发展原则。 2. 国际服务贸易自由化对发展中国家可能产生的影响 2.1 对经济效率的影响 总的来说，服务贸易自由化有利于发展中国