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XX市政法机关队伍建设
工作情况调研报告
按照市委直属工委统一安排部署,结合政法工作实际,市委政法委重点围绕深刻把握以党的伟大自我革命推动伟大社会革命的时代要求,着力锻造一支党和人民满意的忠诚干净担当的政法队伍这一课题,深入了解全市政法机关队伍建设情况,研究分析了当前队伍存在问题,结合新时代政法队伍建设实际,提出了相应的对策和建议,现将调研情况报告如下。
一、目前政法队伍中存在的突出问题
(一)思想政治工作不到位。部分基层政法单位甚至是个别领导对思想政治工作的重要性还没有认识到,存在重业务轻管理的问题,只注重工作指标完成效果,忽视对队伍思想政治工作的强化与管理;抓队伍思想教育工作仅停留于形式,按上级文件要求照本宣科,缺乏主动性;对干警的思想动态和八小时以外的行为不甚了解,对队伍的思想政治工作存在调研空白或者力度不够等问题。
(二)队伍素质参差不齐。由于基层单位工作繁忙,不同程度弱化了对干警的教育学习,存在着知识结构陈旧,新政策、新理念更替不及时,对新形势下政法工作的要求产生了距离。近几年来,基层政法队伍虽然招录了大量高素质人才,充实了政法队伍力量,但是具有较高专业理论水平、较强业务能力和实践经验丰富的复合型人才相对欠缺,特别是缺乏既精通法律,又熟悉金融证券、涉外贸易等经济科技知识的复合型人才。
(三)作风纪律不够严谨。一是少数干警在执法中还存在对群众感情重视不够,对群众没耐心,冷、硬、横等现象屡禁不止。二是不遵守组织纪律,搞自由主义。组织纪律观念较差的问题主要是体现在政令、警令不畅上。三是不求上进,不求进取,爱岗敬业精神不强。少数干警不思进取,工作不积极主动,当一天和尚撞一天钟,消极应付。
(四)案多人少矛盾及公安体制不顺畅问题比较突出。政法机关人员总量相对不足,干警队伍的规模与政法工作发展的需求还不相适应,特别是一些基层政法单位编制不足,案多人少问题比较突出。随着新修订的刑事诉讼法、民事诉讼法的颁布实施,执法规范化的推进,政法机关的办案量更大、标准更高、要求更严,人手紧缺的现象将会更加凸显。如,市公安局XX分局已被撤销多年,只保留了市公安局XX战区留守处,XX区各公安机关人财物直接归市局领导和管理,XX战区对全区公安机关没有直接领导管理权限,不同程度制约了全区公安工作的有序开展。
二、存在问题的原因分析
(一)思想重视不够,政治教育边缘化。在政法队伍管理中,基层政法部门思想政治工作通常是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,放松了对思想政治工作常抓不懈的要求,没有摆到应有的重要位置,以致重业务、轻管理的思想占了主导地位,导致一些基层政法单位对队伍正规化管理仅停留在纸上或口头上,而没有落实到具体的工作和行动上。
(二)工作作风不扎实,教育培训走过场。个别基层单位在组织教育培训时,仅局限于组织干警集体学习一些法律法规,抄写学习笔记,在操场上练练队列、走走正步等,教育培训浮于表面、纸上谈兵、流于形式,以至于不能有效的提高基层政法干警的业务能力和政治素养。
(三)管理机制不完善,监督处理不到位。一些基层单位对干警的内部管理和监督机制不健全,无人管,使制度成为墙上的摆设。有的队伍中没有规范系统的监督工作机制和体系,不能按照上级规定的内容落实监督检查,往往是做“应景文章”,缺乏实效。目前的监督制约机制缺乏连续性和长期性,在中间环节上,还缺少针对性,这是影响队伍建设的一个重要因素。
(四)人文关怀不重视,从优待警不到位。广大一线干警,不分白天黑夜,不分严寒酷暑战斗岗位上,常年得不到很好的休息,身心疲惫,有的积劳成疾,身心状况令人担忧,尽管上级制定了一系列的从优待警措施,可是有的仅仅停留在表面文章上,大部分未落实到具体行动中。有的基层政法队伍片面强调完成业务工作任务,忽视了一线干警的人文关爱,对干警的个人思想、政治前途、家庭困难问题以及身体健康不够重视,关心不够,导致干警归属感缺失,工作积极性不高,队伍的战斗力凝聚力不强。
三、对政法队伍建设工作的意见建议
(一)坚持政治建警,加强思想政治建设。打造政治过硬、本领高强的新时代政法队伍,是做好新时代政法工作的根本和保证,政治过硬是政法队伍的核心要求,这就要求政法队伍必须是一支理想信念坚定的队伍。重点突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党政法工作条例》的学习贯彻,自觉将政法工作置于党的绝对领导之下,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。重点突出抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政法队伍思想建设,坚定政法队伍理想信念。重点突出抓好思想政治教育的交互性、平等性、参与性,要增加实地参观、交流座谈、研讨辩论等方式,引导政法干警自行组织开展形式新颖的教育活动,推动思想政治教育从“他塑”向“自塑”转变,让思想政治教育实现在“喜闻乐见”基础上的“
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