2020年北京市公考《申论》真题(上半年应届)文.pdfVIP

2010 年北京市公考《申论》真题（上半年应届） 一、注意事项 1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、 综合分析能力、 提出和解决问题能力进行考查的考试。 2. 作答参考时限：阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。 3. 仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。 4. 考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿， 但所有题目都要在答题纸的指定位置作 答，作答在其他位置一律无效！ 二、给定材料 材料 1 2009 年 8 月， A 市干县出现儿童铅中毒事件，造成 615 名儿童血铅超标，其中 166 名儿童 中、重度铅中毒。 A 市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水、废气、废渣排放是造成儿童 血铅超标的主要成因， 但同时又称该公司的排放 符合国家标准“ ”。该公司 2008 年总产值 11.8 亿元，2006 年 ~2008 年的工业总产值达 64 亿元，年上缴总财税额占整个总财政收入的 17% ， 被确定为县、市、省政府扶持的重点企业。 2009 年 2 月 20 日 B 市因自来水源污染而导致全城大面积断水，这是近七年来的第五次。 事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。 实际上， B 市对来自水源地上游化工企 业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设 B 市 清水走廊“ ”三年行动方案》，还在饮用水 源整治方案中明确提出： 2008 年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也 包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司。 C 县 M 村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后熨烫、未经任何 消毒处理的 洋垃圾“ ”服装。每天这里的上万件 洋垃圾“ ”服装流向全国各地市场，村民从中每 月能获利几千到几万元不等。这些 洋垃圾“ ”服装，沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各 种病菌，传染性很强，可能导致大量病毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多 年来当地政府采取了数百次专项行动。有村民对此振振有词： 我们又不是打劫贩毒，只是“ 小生意！ ” 材料 2 在 D 县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到他们县投资，只要能出效益，什么污染都 不怕，环保过不了关由县政府出面解决。 这样置国家环保法律和人民健康于不顾的宣传，“ 在一些地方并不少见，尤其是在一些经济欠发达地区。 ”“一旦发生污染事件，政府就承担起 治疗和赔偿的责任，这相当于 企业污染，政府买单‘ ’，这样是否有纵容污染的嫌疑？招商引 资引进有毒工厂的官员是否应被追责？ ”一位环保专家质疑道。 我国政府环境行政部门主要采取行政处罚的方式进行环境执法监管。 2005 年 ~2007 年每年 环境行政处罚均近 10 万起。然而，一些排污企业并不怕调查、曝光、罚款。以 XX 造纸厂 为例，如果不购置治污设备，一个日产百吨的小型造纸厂日均降低成本近 15000 元。根据 环保法规定， 环保部门一次处罚款 10 万元 （且每月只能罚款一次， 一年不超过 120 万元） ， 他们 10 天不到就挣回来了。而 2007 年 10 月 9 日，美国电力公司（美国最大的煤炭电子公 司）因排放的废气长期污染一事被民间环保团体起诉 8 年后，与司法部和环保署达成和解， 同意支付高达 46 亿美元罚款并减少温室气体排放量将近七成。 材料 3 2009 年 10 月 1 日开始实施的《规划环境影响评价体条例》规定：环境影响评价应当分析、 预测和评估规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响。 目前我国还没有出台