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提高劳动卫生管理水平的思考
提高劳动卫生管理水平的思考
摘 要:随着人类社会的物质和精神文明进步, 卫生管理正处在
前所未有的发展时期,现代卫生管理正在向着宏观、群体、社会化的 预
防保健方向推进。多年来,我国地方和企业卫生部门在单纯生物卫 生管
理模式的影响下,走的是一条单纯、治疗为主的路子,忽视了
预防 ,就是在治疗中也多是面对个体,强调生物因素,忽视了心理 因
素和社会因素。因此,要适应卫生管理模式转变,必须逐步更新两 个观
念:一是医务人员由单纯医疗向预防保健, 由个体向群体观念更 新;
二是群众由依赖治疗型向自我保健型转变。
关键词:劳动卫生管理水平对策思考
长期以来,工厂企业卫生走的还是以医院为主体,治疗为主的路,
劳动卫生、卫生防疫常常提不上议事日程。 既使从事劳动卫生专业人
员,也把主要精力放在二、三级预防工作上,忽视一级预防工作,是 企
业卫生工作路子愈走愈窄的重要原因。 因此为了适应已经发生的社 会
进步,卫生管理工作者(特别是预防医学工作者)要努力探讨一、 二级
预防新途径。劳动卫生管理体制争论热点近年《健康报》开辟“理 论探
讨”专栏,讨论劳动卫生管理体制,足以说明劳动卫生体制改革 已经到
了非改不可地步。现有体制已经严重束缚了劳动卫生工作发 展。
一、“讨论”归结论点
1. 劳动卫生立法不健全,使劳动卫生工作“无法可依”,地方性 条
例、法规存在许多需探讨和完善的地方。
2. 现行颁布的法规,多个部门(如卫生部、劳动部、工会组织)
以及地方和企业的劳动卫生职责和分工不明确。 (1986)卫防字 82?
726?号和劳人护 33 号《关于卫生部门和劳动部门在劳动卫生监察工 作
上的分工协作纪要》条文中各部门权利的分配只是强调“分工协
作,互相配合”。实际工作中这些部门都是互相平行的关系,没有隶 属
关系和主次关系。如卫生部对企业作业场所中有害因素进行卫生监 测和
监察。劳动部门负责根据劳动卫生工程技术法规和标准对企业进 行监
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察,在实际工作中很难分开,造成工作混乱。已经出台的劳动卫 生法
规,其监督、监察缺乏具体实施办法和实施监察的机构,如《中 华人民
共和国尘肺病防治条例》
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