广元森林火灾应急预案.docx

广元市森林火灾应急预案 总贝y 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4基本原则 1.5灾害分级 组织指挥体系 2.1市森林防火指挥部机构及成员单位职责 2.2市扑火前线指挥部机构及职责 3监测预警和信息报告 3.1森林火险预测预报 3.2预警 3.3林火动态监测 3.4人工影响天气 3.5信息报送和处理 4 应急响应 4.1分级响应 4.2响应措施 5综合保障 5.1通信与信息保障 5.2扑火力量保障 5.3扑火物资储备保障 5.4资金保障 5.5技术保障 5.6培训演练 6附则 6.1灾害分级标准 6.2敏感地区、敏感时段范围 6.3以上、以内、以下的含义 6.4预案管理 6.5预案解释 6.6预案实施时间 i总贝y i.i编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，加 强火情预警监测，建立健全森林火灾应对工作机制， 规范火灾处 置程序，最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损 失，保护森林资源，维护生态安全，建设生态文明。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国森林法》 《森林防火条例》《四川省森 林防火条例》《四川省森林火灾应急预案》 《四川省突发事件应对 办法》《广元市突发事件总体应急预案 （修订）》等法律法规和政 策规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于市辖区内发生或影响本市的森林火灾应对工 作，不包括城市市区发生的火灾。 1.4基本原则 1.4.1统一领导、分级负责 市政府负责组织制定本预案，市森林防火指挥部协调组织实 施，同时指导县区政府制定、 修订本辖区内的森林火灾应急处置 预案，按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求， 落实应急处置工作 。 1.4.2协调配合、快速反应 各级各相关部门依照本预案确定的任务， 尽职尽责、密切配 合、快速反应、形成合力，积极落实各项任务和支持保障措施。 1.4.3以人为本、科学扑救 在处置森林火灾时，要把保护人民群众和扑火人员生命安全 放在首位，强化重点目标、重要设施和林区村组居住点的安全防 范措施，努力避免和减少人员伤亡及财产损失。 1.4.4统一指挥、协同作战 在启动市级预案W级、 川级和H级响应的情况下， 森林火灾 应急处置由森林火灾发生地县区政府统一组织指挥， 市森林防火 指挥部提供必要的应急保障支持；在启动市级预案I级响应时， 森林火灾应急处置由市扑火前线指挥部统一组织指挥， 火灾发生 地县区政府以及其他各县区政府要主动配合、协同作战。 1.4.5以专为主、专群结合 处置森林火灾具有高度危险性、 时效性和较强的专业性。 逐 步建立以专业扑火队伍为主、 其他应急队伍为辅的协同配合扑火 机制。 1.4.6立足防范、常抓不懈 坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，落实预 防森林火灾的各项措施， 做好应对森林火灾的思想准备、 机制准 备和工作准备，建立健全长效机制，做到常备不懈、协调配合、 反应快速、处置得当。 1.5灾害分级 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火 —4 — 灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。 （见附 则6.1灾害分级标准） 2组织指挥体系 2.1市森林防火指挥部机构及成员单位职责 广元市森林防火指挥部负责组织、协调和指导全市森林防火 工作。市森林防火指挥部办公室设在市林业园林局， 负责指挥部 日常工作和值班值守。市森林防火指挥部成员单位在市森林防火 指挥部的统一领导下，按照职责分工，各司其责，密切配合，共 同搞好全市的森林防火工作。报警电话： 12119。 2.1.1市森林防火指挥部组成 指挥长：市政府分管副市长 副指挥长：市政府副秘书长、 广元军分区副司令员、 市林业 园林局局长、市委宣传部副部长、市公安局常务副局长、市发展 改革委副主任、市财政局副局长、市森林防火指挥部专职副指挥 长 指挥部成员单位：市委农工委、市应急办、市法院、市检察 院、市经济和信息化委、市旅游发展委、市卫生计生委、市教育 局、市民政局、市交通运输局、市农业局、市文广新局、市安全 监管局、市城管执法局、市政府督查室、市气象局、市妇联、团 市委、国网广元供电公司、电信广元分公司、移动广元分公司、 联通广元分公司、成铁广元车务段、 中国铁塔广元分公司、 武警 8743部队、武警广元市支队、武警广元市消防支队。 2.1.2市森林防火指挥部成员单位职责任务 广元军分区：负责组织协调驻广部队、民兵预备役参与森林 火灾的扑救工作；协助报批救灾飞机飞行及人工增雨作业空域。 市林业园林局：负责全市森林防火的监督和管理工作， 承担 市森林防火指挥部日常工作，协调森林火灾扑救中的综合调度、 火灾扑救、信息报送、技术咨询和损失评估等。 市公安局：负责组织火案侦破、火场及周边区域治安管理、 安全保卫和交通管制等工作，