行政管理学 行政组织.pptxVIP

4.1 行政组织概述 4.2 行政组织建设的基本原理 4.3 行政组织的结构 ;4.1 行政组织概述 行政组织的涵义;行政组织的构成要素 目标要素——组织目标 结构要素——机构设置 人的要素——人员构成 管理要素——权责体系、法规制度 物质要素——办公场所、经费等 文化要素——价值观念;我国国务院的机构设置- 国务院组成部门27个 国务院直属特设机构1个 国务院直属机构16个 国务院办事机构4个 国务院直属事业单位17个 国务院部委管理的国家局22个 ;领导机构 执行机构 咨询机构 辅助机构 派出机构 直属机构;4.2 行政组织建设的相关原理 职能目标原理 任何组织都必须有明确的目标，没有目标的组织是没有存在价值的；目标必须与职能一致，纵向分层次，横向不重叠（不相同）。;层次与幅度原理 管理层次 管理幅度;层次管理原则 层次节制原则：下级必须服从上层的领导。 只管一个层次原则：上层只管下一层。 ;权力分配原理 职能目标→机构→职位→责任→权力； 职、责、权相对应，如同正三角形；各部门权力不能交叉。 ;组织沟通原理 建立规范化的沟通渠道和沟通方式，并以制度保障； 重视非正式沟通。;4.3 行政组织的结构;（2）外部层次-与内部层次-;中央政府;我国有省级政府 34 个 其中 23 个省 5 个自治区 4 个直辖市 2 个特别行政区 省级政府每届任期5年，下设50—70个职能机构。;15个副省级市 广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州； 大连、青岛、深圳、厦门、宁波。;我国有地级市（设区的市）政府 300 个 其中 市 265 个 自治州 30 个 盟 5 个 此外，还有若干个行政公署 每届任期5年，下设45—55个职能机构。;行政公署： 贵州毕节地区行政公署、大兴安岭行政公署、 青海海东行政公署、贵州铜仁地区行政公署、 新疆哈密地区行政公署、内蒙古兴安盟行政公署、 内蒙古阿拉善盟行政公署、新疆阿勒泰地区行政公署、 新疆和田地区行政公署、新疆阿克苏地区行政公署、 内???古锡林郭勒盟行政公署、新疆喀什行政公署。。。; 我国有县级政府2861个 其中 1489 个县 116 个自治县 393 个县级市 808 个市辖区 旗 49 个，自治旗 3 个 特区 2 个，林区1个 每届任期5年，下设30—40个职能机构。;我国有乡级政府 40370 个 其中 乡 18847 个 镇 20358 个 民族乡 1165 个 此外，还有区公所和街道办事处 乡（镇）政府每届任期3年，设置一职一人的助理员，此外设有办公室和人民武装部。;内部层次;行政组织的横向结构（职能式结构） 按不同管辖区域划分，如地方各级政府； 按专业工作性质划分，将相同或相似性质的工作归类为一个部门； 按管理对象特点划分，如教育部下分高教司、职教成教司； 按参与活动功能划分，如决策部门、执行部门、监督部门、反馈部门。