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社会工作实务考研真题详解 1 什么是政策、公共政策和社会政策？ 答：政策、公共政策、社会政策的概念分别为： (1) 政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的 各种 行动的总和。这一定义包括了三层含义： ①政策的主体可以是社会中的各种组织，但政府和政党的政策体系在社会中的影 响 最大。 ②政策的目标是为了实现组织的目标，以及围绕组织的目标而有序地处理各项日 常 事务。 ③政策包含了规则体系和各种具体的行动。 (2) 公共政策是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和 解决 社会问题而制定的行动方案和行为准则。 其具有公共性、 权威性、 价值性及 群体性与 社会性的统一等基本性质。 (3) 社会政策是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会 目标 而采取的各种福利性社会服务行动的总和。其实质是政府在社会福利事务领 域中的 干预行动。 2 在当代社会中公共政策有哪些基本的特点？ 答：在当代社会中公共政策主要有以下基本特点 (1) 公共性 公共政策 最突出的特点之一在其政策行动的公共性。 公共性 ，即公共政 策是面 向社会公众， 与社会中的公共事务有关的政策， 而不是处理政府或其他组 织的内部事 务。公共政策的公共性具体体现在政策主体的公共性、 政策对象的公 共性、 政策目标 的公共性和政策过程的公共性。 (2) 权威性 公共政策的权威性包含两个方面的含义： ①政策制定中的权威性，即公共政策要由具有公共权威的组织来制定。 ②政策实施中的权威性， 即公共政策一旦做出， 就必须得到有效的执行。 公共政 策在 处理公共事务时具有高度的权威性， 在政策主体的管辖范围内， 所有有关的 个人、 群 体和组织都应该遵循其行事。 (3 ) 价值性 公共政策的价值性是指公共政策反映了政府的价值目标，决策者在制定公共政策 的 过程中首先要对各种政策行动的价值优先性做出判断，然后以此为基础来决定 公共 政策的走向。 (4) 群体性与社会性的统一 ①公共政策致力于实现一些人类所共同遵循的价值目标，制定和实施的某些公共 政 策有时能够得到社会中各个群体的一致欢迎，具有社会一致性的一面。 ②在迄今为止的四可一个社会中都在不同程度上存在着群体之间的利益分化，而 公 共政策往往处于这些利益矛盾的隹点上，其走向往往与某些群体的利益空切相 关。 ③由于各种客观和主观的原因，政府的公共政策行动常常很难摆脱 ^ 益群体的影 响， 但同时，政府也总是试图要使其公共政策在各个群体之间的利益冲突中寻找 平衡 , 尽 可能兼顾各群体的利益。 3 当代各国社会政策有哪些主要的内容 ？ 答：由于国情和社会发展的状况不同，各国政府的社会政策领域有一定的差异。 但 从总体上看，当代各国社会政策有以下主要的内容： (1) 社会保障政策 社会保障政策是政府社会政策体系中最基本、最重要的组