西部高等教育发展对经济增长贡献的问题研究_1.docxVIP

? ? 西部高等教育发展对经济增长贡献的问题研究 ? ? 摘要：以1998—2014年为例，研究西部地区高等教育发展对经济增长的贡献问题。估算发现，西部地区高等教育对经济增长贡献较低，陕西、四川、云南、贵州、广西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古、重庆相对应的高等教育经济贡献率分别为3.65%、2.51%、3.33%、2.11%、2.77%、3.64%、2.57%、2.42%、2.29%、2.33%、2.52%、3.34%，各地区高等教育的贡献率均低于4%。高等教育投入低、劳动力素质低、人才流失率高是西部地区高等教育经济贡献率低的主要原因。提高西部地区高等教育贡献率的主要途径有：加大高等教育投入，建立多元筹资渠道；注重人才培养质量，加强与一流高校的合作；健全人才引进机制，建立开放的用人制度。 关键词：高等教育，经济增长，西部地区，教育投入，劳动力素质，人才流失 一、问题的提出 克拉克·克尔在《大学功用》中指出大学不再是象牙塔，不再存活于实验室，必须开放式地面对社会。特别是在知识经济时代背景下，大学作为社会服务站更不可回避为社会服务的责任。随着我国经济增长方式由粗放型向集约型的转变，现代科学技术的发展、生产力水平的提高对专业知识有更大的依赖和需求度，促使大学的社会服务功能更加突出。大学作为人才培养的重要场所，为经济增长提供了最核心的资源，是提升劳动者素质的重要支撑。可以说，高等教育在促进经济增长中起到了举足轻重的作用，所产生的科研成果已转化成为社会经济增长重要的生产要素，所培养的人才成为加工这些生产要素的中坚生产力量。无疑，研究高等教育对经济增长贡献的问题具有前瞻性的现实意义。 我国自改革开放以来，各地区经济增长迅速，在2010年一跃成为世界第二大经济体。经济的增长促进了高等教育的发展。自1999年高校扩招以来，随着高等教育规模的迅速扩大和教育经费投入的逐渐增加，许多学者开始关注高等教育发展对经济增长的贡献问题。虽然我国西部地区较东、中部地区经济发展落后，存在穷省办大教育的现象，但国家在政策方面倾向加大对西部地区的投入，先后实施了《西部大开发战略》《2004—2010年西部地区教育事业发展规划》《中西部高等教育振兴计划(2012—2020年)》等政策，西部高等教育迎来了良好的发展机遇。在这种情况下，西部地区高等教育的发展对经济增长的回报有多大，是值得我们深入研究的问题。本文以西部地区12省份为研究分析单位，利用1998—2014年的数据，探讨西部地区高等教育对经济增长的贡献问题。 二、相关文献综述 目前，国外研究教育对经济增长贡献最具代表性的主要有：美国经济学家舒尔茨在1961年《教育与经济增长》一文中利用“教育投资增量法”估算了1929—1957年美国教育对国民经济增长贡献率为33%[1]。美国经济学家丹尼森在1962年《美国经济增长因素和我们面临的选择》一书中利用“经济增长因素法”对1929—1957年美国经济因素进行分析，估算出教育对经济增长贡献率为35.3%[2]。此外，科马洛夫采用“劳动力修正法”计算出1960—1975年苏联教育对国民收入增长贡献为37.1%[3]。20世纪90年代，国外学者对教育的经济贡献率越来越关注。Gemmell，Bassanini和Scarpetta利用不同方法对不同受教育群体的教育经济贡献问题进行了研究[4-5]。 国内学者对教育经济贡献定量研究起步较晚。20世纪80年代前我国学者对教育经济增长贡献研究主要是定性研究，90年代定量研究在教育经济贡献问题上占主流。但是，由于所选研究方法、研究时段、研究对象不同，其贡献率也不同。主要代表有：崔玉平，宋明、王荣，李雯、查奇芬，陈晋玲采用丹尼森和麦迪逊算法，对高等教育对经济增长贡献率进行了估算，发现我国高等教育对经济增长贡献率低[6-9]；解垩借助内生增长模型，通过回归分析，发现国家高等教育投资的效益不显著[10]；樊华利用菲德模型进行回归分析，发现高等教育对经济贡献率份额较小[11]；毛盛勇、刘一颖利用人力资本-教育收益率分析法估算了高等教育劳动力对中国经济增长的贡献，表明高等教育的劳动力对经济增长的贡献呈递增趋势[12]。 综上所述，我们发现关于高等教育经济贡献率问题的研究都是基于柯布-道格拉斯(Cobb-Douglas)生产函数，研究者采用不同的研究方法，选用不同的指标对不同时段教育经济贡献率进行估算，且大多数文献只停留在估算层面上，并未对高等教育经济贡献问题进行深入探讨。此外，有些文献所选研究时段较短，根据已有研究表明，高等教育发展对经济长期促进作用大于短期，短时段估算的贡献率并不能很好地反映高等教育的经济效应。因此，本文选取了16年的数据，估算高等教育的发展对经济增长的贡献率，并深入分析引起高等教育经济贡献率不高的成因。 三、西