《东阳市工业企业亩产效益综合评价办法(修订)》政策解读.docVIP

《东阳市工业企业亩产效益综合评价办法(2020年修订)》政策解读 《东阳市工业企业亩产效益综合评价办法(2020年修订)》政策解读 PAGE / NUMPAGES 《东阳市工业企业亩产效益综合评价办法(2020年修订)》政策解读 《东阳市工业企业亩产效益综合评价办法（ 2020 年修订）》政策解读 一、修订背景 为进一步深化“亩均论英雄”改革，深入推进资源要素配置，加快实现我市工业经济高质量发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的若干 意见》（浙政办发〔 2019〕 62 号）、《深化金华市区工业企业亩产效益综合评价工作的指导意见》（金政办发〔 2020〕 20 号）等文件要求，结合我市实际，对我市《东阳市工业企业亩产效益综合评价办法》 （东政办发〔 2018〕 96 号）进行修订。 二、修订依据 1.《浙江省人民政府关于深化 “亩均论英雄” 改革的指导意见》 （浙政发 〔 2018〕5 号）。 2.《浙江省转型升级工作领导小组办公室关于全面深化企业综合评价工作的意见》 （浙转 升办〔 2017 〕 11 号）。 3.《浙江省人民政府办公厅关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的若干意见》 （浙 政办发〔 2019〕62 号）。 4. 《深化金华市区工业企业亩产效益综合评价工作的指导意见》 （金政办发〔 2020〕 20 号）。 三、主要内容 修订后办法包括评价对象、 评价指标、 计算方法、 分类排序、 特别调整规则、 结果应用、工作要求、综合评价指标说明等八个部分。 （一）评价对象 全市范围内除电力、热力、燃气、污水处理及自来水公司等公益性企业外，规模以上工 业企业全部列入评价，以及实际用地面积 3 亩（含）以上的规模以下工业企业（集体土地的以土地实际使用者为评价对象） 。 （二）评价指标 规模以上工业企业评价指标：亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值、 Ramp;D经费支出占主营业务收入比重、全员劳动生产率。 规模以下工业企业评价指标：亩均税收、亩均销售收入、单位用电税收。 （三）计分方法 1. 指标权重设置（ 100 分值） 规模以上工业企业：亩均税收占 40%、亩均增加值占 20%、单位能耗增加值占 10%、单位 排放增加值占 5%、全员劳动生产率占 10%、 Ramp;D经费支出占主营业务收入比重占 15%。 规模以下工业企业：亩均税收占 70%、亩均销售收入 20%、单位电耗税收占 10%。 2. 基准值设定 规模以上工业企业：亩均税收 15 万元、亩均增加值 100 万元、单位能耗增加值 5 万元 / 吨标准煤、单位排放增加值 500 万元 / 吨、 Ramp;D经费支出占主营业务收入比重 3%、全员劳 动生产率 20 万元 / 人。 规模以下工业企业： 亩均税收 8 万元 / 亩，亩均销售收入 100 万元 / 亩，单位电耗税收 1.5 万元 / 万千瓦时。 3. 得分计算 根据工业企业各指标综合计算得分排序，分为 A、B、C、D 四档。其中，规上企业按磁性 电子、针织服装、医药化工、装备制造、木雕 红木家具、其它等六大行业进行排序；规下企业不分行业。 企业得分为每项指标数据得分之和。 单项指标得分 =该指标上年度数据÷该指标基准值× 权重×修正系数 （规下企业无修正系数） 。单项指标最高分不超过该项权重分值的 1.5 倍，最 低为 0 分，企业某项指标为负值或空缺的，该项得分为 0 分，其中主要污染物排放总量为零 的企业，得基本分。 规上企业修正系数标准如下： （1）亩均税收指标 企业评价年度应税销售收入 10 亿元（含）以上或实际入库税费 5000 万元（含）以上的，修正系数为 1.5 ； 应税销售收入 5 亿元（含）— 10 亿元或实际入库税费 3000 万元（含） -5000 万元的，修正系数为 1.3 ； 应税销售收入 3 亿元（含）— 5 亿元或实际入库税费 2000 万元（含）— 3000 万元的，修正系数为 1.2 ； 应税销售收入 1 亿元（含）— 3 亿元或实际入库税费 1000 万元（含）— 2000 万元的，修正系数为 1.1 。 （2）亩均增加值指标 企业评价年度增加值 5 亿元（含）以上的，修正系数为 1.5 ； 增加值 1 亿元（含）以上— 5 亿元的，修正系数为 1.3 ； 增加值 5000 万元（含）— 1 亿元的，修正系数为 1.2 ； 增加值 2000 万元（含）— 5000 万元的，修正系数为 1.1 。 （3）科研经费（ Ramp;D）指标 企业上年度科研经费（ Ramp;D）支出 2000 万元（含）以上的，修正系数为 1.5 ； 科研经费（ Ramp;D）支出 1000 万元（含）—