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关于农村新型养老保险模式的研究 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：关于农村新型养老保险模式的研究 1 一、山东省莱芜市农村养老保险实施情况 2 3、农村养老保险的基本做法。 3 二、惠及政府、保险公司及农民，实现 “三赢”局面 4 三、农村养老保险存在的问题 5 四、建议及改进措施 6 文2：关于农村劳动力转移的研究 7 一、重庆劳动力转移的背景及现有特征 7 二、促进重庆市农村劳动力转移的因素 8 三、重庆市农村劳动力转移中存在的问题 8 四、促进重庆农村劳动力转移的对策 8 五、小结与展望 10 参考文摘引言： 10 原创性声明（模板） 11 文章致谢（模板） 11 正文 关于农村新型养老保险模式的研究 文1：关于农村新型养老保险模式的研究 2005年我国老龄人口已经达到亿，占总人口的11%，而且每年以%的递增速度在增加老龄人口。山东省老龄人口已经达到1293万，占总人口的%，省内重要城市和沿海县市老龄人口比例达到15～18%，专家预测到2050年我省老龄人口比例要达到35%。按现在人口控制增长速度，我省老龄人口将达到4000万。由此可见，老龄化问题已经成为一个必须解决的重要问题。老龄化的日益严重导致的最大问题是养老问题，而养老问题中最难解决的是毫无保障的农民的养老问题。 十六大提出了“有条件的地方探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”的精神，之后十六届五中全会又提出了“建立健全与 经济 发展 水平相适应的社会保障体系”的精神，中共十七大报告中指出要探索建立农村养老保险制度。山东省莱芜市依据十六大和十六届五中全会的精神，探索性的在全市开展了农村居民基本养老保险工作，将政府、保险公司和村民密切结合起来，初步取得了很好的成效。 一、山东省莱芜市农村养老保险实施情况 1、农村养老保险实施的基本情况。山东省莱芜市政府于2007年6月1日开始实施《莱芜市农村社会基本养老保险办法（试行）》，目前已经初见成效。莱芜市辖莱城区、钢城区、高新区、雪野 旅游 区等四区及22个乡镇（办事处）、1058个行政村；2006年总人口万，其中农村居民869056人、50周岁以上农村居民261477人。截至2007年8月29日，全市农村居民参保农村居民基本养老保险的共计214464人，参保率%，共发放65周岁以上参保农村居民存折77829个，发放农村居民基本养老保险金元。 为完善现有的保险体系，2008年9月18日莱芜市市委市政府又颁布了《莱芜市农村社会基本养老保险办法补充规定》 2、农村养老保险的基本实施思路。莱芜市农村居民基本养老保险的基本思路是：在全面落实农村最低生活保障制度的基础上，建立了农村居民基本养老保险制度。 （1）低点起步：将本地经济发展水平和农民群众实际需求相结合，个人交费起点低，采用趸交方式最高720元，最低360元，80岁以上的不用交费；65岁以上的参保居民，从2007年7月份开始，每人每月领取养老金30元。《莱芜市农村社会基本养老保险办法补充规定》中进一步补充规定，2008年以后统一收取720元/人，每年10月份参保一次。 （2）全面覆盖：全市所有农村居民只要年龄达到50周岁，人人可以参加农村居民基本养老保险。 （3）逐步提高：随着全市经济的发展，逐步提高政府的补贴额度，逐步提高参保农村居民的养老金发放标准。例如，2008年2月份后养老金由30元增长到40元。 （4）城乡衔接：随着经济社会发展，农村居民基本养老保障水平逐步与城镇职工养老保险相衔接。目前，已参保的农村居民，再参加城镇职工养老保险、参加失地农民养老保险，能够自由转出。 3、农村养老保险的基本做法。 （1）政府补贴。市、区财政根据65周岁以上农村居民实际参保人数（包括80岁以上居民），按每人每年180元的标准补贴农村居民基本养老保险基金。 （2）个人交费。原则上50周岁为养老金交费起点，凡年龄在50—79周岁的农村居民趸交一定费用就可参保。 （3）市场运作。莱芜市政府看好 中国 人寿品牌价值的巨大影响力、在全市所占的重要位置、遍布各乡镇的服务机构和在全市百姓心目中的良好信誉，故委托保险公司负责全市农村居民基本养老保险基金的收取、管理、保值、增值和养老金的发放等工作，实行市场运作。 （4）专门监管。莱芜市政府成立了专管农村居民基本养老保险的领导小组，设立了综合办公室和审计监督办公室，负责政策的制定、解释、协调及养老基金管理、养老金发放的监督工作，确保基金发放及时。 二、惠及政府、保险公司及农民，实现 “三赢”局面 山东省莱芜市实行的农村养老保险办法将政府、保险公司（商业机构）和农村居民三者有效紧密的结合到一起，共同来解决农村老