94-62-EC欧盟包材指令.docVIP

94/62/EC 介绍 指令简称： 包装和包装废物 Packagi ng and packagi ng waste 指令名： 关于包装和包装废物的1994年12月20日欧洲议会和理事会指令 94/62/EC European Parliament and Council Directive 94/62/EC of 20 December 1994 on packagi ng and packagi ng waste 亿博检测认证机构咨询热线： 0755-。 欧盟指令 94/62/EC 是基于环境与生命安全， 能源与资源合理利用的要求， 对全 部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环节提出 相应的要求和应达到的目标。技术内容涉及包装与环境、包装与生命安全、包装与能 源和资源的利用。特别应关注的是，基于这些要求和目标，派生出具体的技术措施。 另外，具体的实施还有相关的指令、协调标准及合格评定制度。指令 94/62/EC 已于 1997年付诸全面实施，但就其中的包装材料的回收率，欧盟某些成员国持有异议。比 如对饮料瓶的重复使用或一次性使用的环保性、经济性、可行性和安全性的评估等存 在分歧。2004 年2月11日欧盟颁布了对 94/62/EC 的修正案2004/12/EC ，其中规 定整体回收率 60%，再循环率55%。另外规定具体的再循环率：玻璃 60%、纸和纸板 60%、金属50%、塑料25%、木材15%，重金属浓度指标未改变。 2005 年3月 9日，欧盟再次颁布了 94/62/EC 的修正案2005/20/EC ，其中增加了一些成员国各自 法规生效的具体日期。 指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许 极限为100 mg/kg，目的在于保护地下水源和土壤。实施范围涵盖全部的包装和包装 材料。金属回收冶炼形成的炉渣、玻璃回收熔化形成的废渣、复合材料和某些不易作 为资源回收利用的纸和塑料、以能源回收的形式焚烧形成的残渣等最终填埋后，有害 物质将通过渗滤对地下水源造成污染。 需氧或厌氧生物降解处理后得到的堆肥与土壤 相关。特别应注意的是，不要轻言使用的包装材料可降解，欧共体对土壤和土壤改良 另有法规，在 EN 13432中引用了相关法规。指令 EN 13432 给出了包装材料和所 有的包装允许的最大元素含量的规定， 并且要求受检物质的重量按 50%的残存无机矿 物质（不可降解的）计量。 指令94/62/EC 主要分两部分内容，即包装和包装废弃 物含有害于环境的物质的限制以及降低资源消耗的措施。以下介绍的两个与指令 94/62/EC 有关的法规， 可了解该指令的效应， 诠释欧洲人特称的 统一的欧洲共同市 场” 特别提醒：指令 94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限 为100 mg/kg，是对每件包装的基本要求，应理解为是底线的或最低的要求，但并非 是唯一的要求。 1999/177/EC 关联94/62/EC 指令中规定的重金属含量，对相 关的塑料箱和塑料托盘降低要求的委员会决定指令 94/62/EC 实施后，针对某些产品 的可重复使用和可循环再生的特点，即放宽重金属含量限制，同时采取了相应的技术 措施。在欧盟指令和有关的技术文献中首先倡导重复使用 （减少废弃物），其次是可循 环再生（资源回收），再次是可回收利用 （能源回收）。塑料包装容器符合以上几个方面 的要求。况且，塑料源于石油、天然气和煤，即使一次性的使用，然后焚烧，作为能 源回收也被认为是可接受的。在欧盟，由于广泛采用大型焚烧炉处理垃圾，致使塑料 包装材料的使用呈现增长的趋势。 1999/42/EC 关于依据94/62/EC 第6条、第 6款的规定，批准奥地利采取有关措施的委员会决定指令 94/62/EC 颁布后，奥地利 政府依据该指令的第 6条、第6款的规定，提出了高于指令规定的回收率的通报。在 依据法律程序，征求成员国意见后，欧盟批准了奥地利采取的措施。全文三千多字值 得一读，可从一个侧面了解欧盟市场经济规则。指令 94/62/EC 第6条、第6款称： 对于已经或将要制定超过 1（a）和（b）节中目标的计划并对再生和回收提供合适能力来 达到该效果的成员国，应允许其追求这些有利于提高环境保护水平的目标，条件是这 些措施不干扰内部市场并不妨碍其它成员国遵循指令。 成员国应就该情况报告欧共体 委员会。委员会在进行考证后，批准这些措施。其间委员会要与成员国合作，因为他 们对上述考虑是一致的， 并且不会形成辨别上的专断和对成员国之间贸易受限制的掩 盖。 94/62/EC适用范围 1.本指令涉及所有投放共同体内市场的包装和所有包装废弃物，不管它是在工 业、商业、办公室、商店、服务、家庭或任何其他范围应