从信用社到商业银行的蜕变——论北京市农村信用社改革.docVIP

- PAGE 10 - 从信用社到商业银行的蜕变 ——论北京市农村信用社改革 摘要 作为北京市金融体系的重要组成部分、北京地区农村金融的主力军，北京市农村信用社经历了从农村信用社到信用联社、再到农村商业银行的几度变迁，如今已发展成为注册资本金50.75亿元，网点机构遍布城乡，拥有员工7000多人的大型股份制商业银行。 本文在开头简要介绍了北京市农村信用社的发展历程和改革的大致情况，深入分析了改革过程中所存在的问题，并从风险管理、规章制度、人才培养、创新服务和信息化建设等方面着重探讨了今后北京农村商业银行该如何发展。 关键词：改革，农村金融，信用社，商业银行  目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 摘要 I 一、 北京市农信社改革历程 1 二、 北京市农信社改革实现的三方面蜕变 2 （一） 组织形式发生的蜕变 2 （二） 管理体制发生的蜕变 3 （三） 国家的政策扶持促进了蜕变的进程 3 三、 影响北京市农信社改革存在的几方面问题 3 （一） 统一法人后，风险发生的比率会增加 4 （二） “所有者”地位问题不明确 4 （三） 人事改革与薪酬改革 4 （四） 商业化经营与政策性支农职能的关系 5 四、 对北京农村商业银行发展的几点思考 5 （一） 加强风险管理，提高防范和化解风险的能力 5 （二） 经营模式的转变 6 （三） 高度重视人才队伍建设 6 1、 关于立足现有人才的培养方面 6 2、 关于加大人才引进力度方面 6 3、 关于合理配置人力资源方面 6 （四） 坚持服务“三农”立行宗旨 6 （五） 创新服务品种，增加服务手段 6 （六） 加快信息化、电子化建设步伐 7 参考文献 9 PAGE 2 2005年是北京市农村信用社(以下简称“北京农信社”)的改革年。说到农村信用社改革，我们似乎已并不陌生：1984年农行代管农信社，1996年农村信用社与农行脱钩，2000年全国首家省级联社——北京市农村信用联社成立，2004年北京被列入深化农村信用社改革试点城市……农村信用社一直在摸索着一条适合自身发展的改革之路，而正是在这样的摸索当中，北京农村信用社得到了不断的发展与壮大，成为今天资产规模超千亿元、存款规模超900亿元、贷款余额近500亿元，实现利润58亿元的一支农村金融生力军。 一、 北京市农信社改革历程 中国农村信用社是我国金融体系的重要组成部份。其基本任务是：贯彻执行国家的金融方针、政策的法规，积极筹集融通农村资金，支持社会经济稳定发展，为社会主义现代化建设服务。 随着国家金融体制改革，1996年中国农村信用社在蓬勃发展时期茁壮成长的基础上与中国农业银行脱离隶属关系，自成体系，至此形成了中国信合系统。 2000年1月16日，经中国人民银行和北京市市政府批准，北京市农村信用合作社联合社正式挂牌成立，成为全国第一家省级联社。2003年，国务院通过了深化农村信用社改革试点方案。 2004年，北京农信社被列入第二批改革试点单位。为适应改革发展需要，近年来，北京农信社在人民银行、银监会及北京银监局和市政府的支持下，强化内部管理，改进金融服务，更新经营理念，壮大自身实力。截至2004年10月末，北京农信社系统近7000名员工、近700个营业网点遍布城郊，资产突破1000亿元，人民币存款余额857亿元，人民币贷款余额471亿元，分别比2000年市联社成立之初增长近一倍，存贷款规模在北京市辖内金融机构中排名第7位。 2005年2月21日，北京市农村信用社改革试点实施方案获得国务院批准，由此，北京市农村商业银行筹备工作正式启动。这次改革的目的是将北京市农村信用社完全按照股份制商业银行的标准构建成一个以“立足城乡，服务三农，服务中小企业”为市场定位，以“一级法人，统一管理，总行以及分支机构分级经营”为经营管理机制，以服务农民、农业和农村经济发展为宗旨和经营方向，由农民、农村经济组织、个体工商户和其他经济组织投资入股组建，具有独立法人资格的新型农村商业银行，使其真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体。 农村信用社改革是一个具有长期性、艰巨性、复杂性的历史任务。实践证明，农村信用社必须通过改革才能走出困境，才能担当起支农主力军的重任。北京农村信用社改为北京市农村商业银行是改革历程的最终目标。 二、 北京市农信社改革实现的三方面蜕变 2003年6月27日，国务院下发了关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知，提到“加快农村信用社管理体制和产权制度改革，把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农