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中国现阶段利用外资的问题及对策分析其它经济 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：中国现阶段利用外资的问题及对策分析其它经济 2 一、现阶段我国利用外资存在的问题 2 （一）外商投资产业分布失衡，无利于我国产业结构升级 2 （二）外资引进项目技术含量低且消化不足 2 （三）虚假外资现象严重 3 （四）外资到位率低 3 （五）资源消耗与环境污染严重 3 二、关于我国利用外资的政策建议 4 （一）完善各项立法，加强外资监管 4 （三）改变部分不合理的干部政绩考核方法 5 （四）优化产业结构 5 （五）加强我国 企业 的自主创新能力 6 （六）以环境保护为目标 6 文2：中国利用外资３０年的思考其它经济 7 一、中国利用外资30年的回顾 7 1.利用外资概述 7 2.中国利用外资的发展历程 7 3.中国利用外资特点 8 二、当前中国利用外资存在的主要问题 9 三、当前中国利用外资的建议 11 参考文摘引言： 12 推荐阅读文献： 13 原创性声明（模板） 13 文章致谢（模板） 14 正文 中国现阶段利用外资的问题及对策分析其它经济 文1：中国现阶段利用外资的问题及对策分析其它经济 一、现阶段我国利用外资存在的问题 （一）外商投资产业分布失衡，无利于我国产业结构升级 由于我国国家政策、劳动力及 自然 资源优势和市场容量等各方面的原因，外资在中国的投向表现出第二产业特别是制造业过重，第一、第三产业过轻的局面。截至2005年底，我国三个产业累计合同利用外资比重分别是%，%，和%，其中制造业就占据第二产业引资总量的90%左右。由数据明显可知，外资对于中国服务业的拉动作用远远比不上对制造业的作用，服务业在利用外资总量的比重远远落后于服务业在GDP中的比重。这种外资结构的倾斜不仅加大了中国三次产业结构的偏差，同时也加大了三次产业之间发展水平与国际竞争能力的距离。对我国产业结构的升级反而起到了负面效应。 （二）外资引进项目技术含量低且消化不足 从我国外资的来源结构来看，亚洲经济体为我主要外资来源国，占据了我国引资总数的50%以上。但在亚洲国家中来我国投资的多为中小 企业 ，且投资产业以劳动密集型产品的加工和组装行业为主，使我方企业难以形成完整的生产体系，更难以掌握先进的生产工艺和生产技术。即使是出于成本及利益需要，越来越多的大型跨国公司在中国建立其亚洲研发（RD）中心，但其核心技术仍然控制在母公司手中。从而，表面上，我国技术蒸蒸日上，但实际上，跨国公司技术垄断加强，技术扩散放缓。另外，我国还存在只重技术引进，不注重引进技术的消化创新问题。国际公认的技术引进费与消化费的比例是1：10，而我国仅为1：。对引进技术的消化不足直接导致了我国技术引进与技术创新的脱节，也导致我们不能有效利用外资企业的技术溢出效应，提升自身企业的竞争能力。 （三）虚假外资现象严重 在外资大量涌入、外资企业日益发展的同时，一些不法外商利用我国对外商投资企业的超国民待遇以及监管盲区，打着投资经商的旗号，大搞虚假投资。比如，根据商务部统计数据表明，2006年香港及英属维尔京群岛等自由港在我国投资大幅增加，其投资总量达到亿美元，远远超过日本、美国等发达国家。因而有分析人士认为此等离岸中心的投资总量如此之大，其中不乏很多国内资金在此中转的虚假外资，此现象已严重危害了我国经济利益，破坏了我国的投资环境。 （四）外资到位率低 随着我国引资项目金额、数量的高涨，很多地区协议项目大，但实际资金到位率低的问题逐渐突出。外商资金不到位，合资企业的固定资产、流动资金不免陷入困境，从而造成一些大型项目停滞，中方已投入资金长期不能创利等。 （五）资源消耗与环境污染严重 伴随着外商直接投资的引入及其产业的转移，一些劳动密集、自然资源密集、污染密集的产业也随之传入中国。中国外资进入环境标准的低门槛，使得外资企业在中国的生产存在巨大的负外在性。严重的环境污染和生态破坏已使我国蒙受了巨大的经济损失。据我国专家1990年代中期和2001年研究表明，环境污染造成的经济损失约占当年GDP的3%-4%。而据国家环保总局2001年调查，西部9省区生态破坏造成的直接损失就高达1，494亿元，占9省区GDP的13%。可以想见，如果这些污染密集产业的生产超越我国资源、环境的承受能 力，后果将不堪设想。 二、关于我国利用外资的政策建议 （一）完善各项立法，加强外资监管 建立、健全和完善各种相关 法律 、法规是解决我国现阶段利用外资所出现的种种问题的根本保障。虽然外商直接投资存在着这样、那样的问题，但并不能就此限制利用外资。实践证明外商直接投资