治安管理学考试重点.docVIP

Word可编辑 治安管理学考试重点 P1 古代治安的含义〔多看〕 (1)“治安〞最早见于韩非子，?韩非子·显学篇? (2)古代的治安，是指治理国家、统治民众，管理社会，使国家政治清明，社会稳定。 P2 治安管理的含义 治安管理是国家治理的根本内容 治安管理是国家行政管理的组成局部 维护治安秩序是治安管理的重要职能 公安机关是治安管理的实施主体 依法公开是治安管理的主要方式 P19 治安管理的任务 维护社会治安秩序 预防、发现和控制违法犯罪 查处治安案件、治安灾害事故，处置群体性事件 协助国家其他行政管理 为民排忧解难 P23 治安管理的原那么 依法行政的原那么 尊重和保障人权的原那么 管理与效劳相统一的原那么 预防为主、保障平安的原那么 专门机关管理与依靠群众相结合的原那么 公开管理与秘密工作相结合的原那么 教育与处分相结合的原那么 P31 治安管理政府组织的特征 基于公共责任而提供治安效劳 运用法律赋予的权力管理治安 提供的是公共治安效劳 在政府及其所属部门的直接领导下进行治安管理 以垄断的方式提供公共治安效劳 P32 治安管理政府组织的种类〔看书理解〕 P34 公安派出所性质 (1)公安机关的派出机构 (2)公安机关最基层的组织 (3)综合性的战斗实体 P39 治安管理市场组织的种类 保安效劳公司的性质：特殊企业 特殊企业：1.业务的行政性 社会效益〔第一〕 2.管理体制的行政性 经济效益〔第二〕 申请设立保安效劳公司，应当向设区市的公安机关提交相关材料。 P42 治安管理社会组织的特征 (1)基于非营利目的提供治安效劳 (2)以行使公民的自卫权为限度 (3)提供的是准公共治安效劳 (4)实行自律管理 (5)以自主的方式提供准公共治安效劳 P43 治安管理社会组织的种类 (1)单位内部保卫组织〔由单位组织，不属于群众性自治组织〕 (2)治安保卫委员会 (3)治安管理行业协会 (4)治安志愿者效劳 P52 治安行政确认 含义：是指治安管理主体依法对治安管理相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明或否认，并予以宣告的具体行政行为。 特征：(1)治安行政确认的主体是公安机关治安管理部门 (2)治安行政确认是要式的行政行为 (3)治安行政确认是对治安管理相对人的法律地位、权利义务的认定 (4)治安行政确认是羁束性行行为 主要形式：(1)确定 (2)认证 (3)证明 (4)登记〔户口出生登记〕 (5)行政鉴定〔伤情的等级鉴定〕 (6)签证 范围：(1)对身份确实认，如颁发居民身份证、对公民有无违法犯罪记录的证明等 (2)对能力确实认，如治安管理部门对从事爆破作业人员的资格确认 (3)对法律事实确实认，如交通管理部门对交通事故现场的结论 (4)对法律关系状态确实认，如公安派出所对辖区居民亲属关系确实认 P59 治安强制措施 含义：是指治安管理主体为了实现治安管理目的，依法对治安管理相对人的人身、财产行为〔资格〕予以暂时性限制而采取的措施，主要包括一般性强制措施和治安强制执行措施。 P60 常用一般性治安强制措施 (1)保护性约束，简称“约束〞。 注意：1.只能由公安机关及其人民警察实施 2.约束应当以不伤害被约束人为原那么，适用中不得使用手铐、脚镣等警械，可以使用警绳或约束带。 (2)强制带离 (3)强行驱散 (4)交通管制 (5)现场管制 (6)立即拘留 (7)紧急征用 (8)扣押 P62 常用的治安强制执行措施 (1)强制传唤 (2)收容教育 (3)强制隔离戒毒〔期限：2年，自作出强制隔离戒毒决定之日起计算。被强制隔离戒毒 的人员在公安机关的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒3个月至6个月后，转至司法 部门的强制隔离戒毒场所继续执行强制隔离戒毒。〕 (4)强制铲除 (5)责令改正 (6)责令停止活动 (7)责令禁止进入〔对因扰乱体育场所比赛秩序被处以拘留处分的，可以同时责令其 12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛〕 (8)限期整改 (9)取缔 (10)停业整顿 P64 治安处分措施 含义：是指法定的治安管理主体或法律、法规授权的行政主体，依照法定权限和程序，对违反治安管理尚未构成犯罪的行为人予以治安行政制裁的措施。 P65 治安处分的种类 (1)人身自由罚 行政拘留，也称治安拘留。〔只有县级以上公安机关可以适用，派出所无权决定对行为人的拘留。派出所只能处以警告和500元以下的罚款〕 限期出境、驱逐出境。〔对违反治安管理的外国人、无国籍人采取的是限定其在一定期限内离开中国国境的处分〕 (2)财产罚 (3)行为罚 注意：公安机关只能撤消公安机关发放的许可证