城市公共智能停车车位管理系统项目建议书.doc

城市公共智能停车车位 管理系统 项目建议书 xxx公司 大、中型城市公共智能停车车位管理系统项目企划书 一、项目背景： 随着汽车工业的迅猛发展，汽车文明快速渗透进社会生活的每一个角落。市场研究显示，伴随着人均汽车保有量的迅速增长，城市车位资源也日趋紧张。据建设部调查，全国停车位缺口平均在60%以上。因而停车难问题已成为困扰大中型城市发展的重要因素。对这个问题的唯一解决方法是扩容城市的停车资源；然而，如何进行有效的资源利用进行扩容呢？欧洲的成熟经验值得我们借鉴：意大利、法国等国家，人均汽车拥有量为0.2部，况且城市布局紧凑，老城区众多，但因为合理的利用了道路停车资源，停车难的问题并不十分突出。反观，我国沿海一线城市，近几年，城市建设如火如荼，道路宽阔，人均拥车率并不高，但“停车难”的问题却极为突出，相关政府部门几年来，经多方努力，但由于多种客观原因，但始终收效不大。如何解决这一难题，使汽车这一种对中国人来说是迟来的，便捷高效的交通工具，真正能发挥它的社会效益，使我们的百姓能顺畅的享受汽车文明带来的生活质量的改变？开发道路停车资源是低投入，高效的可行的便捷之路。 本系统的研制开发的目的正是为盘活城市道路停车资源，并进行城市停车统一规划管理，提供有效的手段。 二、失败案例分析： 近年来，各地政府为了解决停车难这一城市发展瓶颈，进行了不遗余力的努力，比如上海和天津，曾试图通过在道路两旁安装米表，来发展道路停车，但都因为成本过高，使用不便、管理功能差等原因被多方诟病，最终被放弃、闲置。究其原因，综述以下几点： 成本过高 传统的道路停车设备，如机械投币式米表，其单机成本超过人民币一万元，而且机械故障率高的问题无法避免，在当前地方政府资金情况下，无法承担大规模的道路停车网点建设。 治理逃费乏力 传统的米表由于是“被动式”收费模式，在当前的缺乏道德约束的社会现状下，离开人的职守，逃费几乎成为普遍现象，虽然假口于使用不便（如没有零钱、无暇充值），但始作俑者仍然是深层次的。这也是传统停车设备无法普及，同时真正发挥其社会效应的，开辟道路停车市场，惠及大众，共享汽车文明，广泛解决停车难问题的结症。无法做到无人职守，势必带来停车管理的人力成本高企，赢利能力的下降，从而阻碍民间资本的介入。那么，有人职守就行么？北京公兴停车管理公司试点后得出的结论发人深省：规划的车位约多越亏，原因是人为停车费流失。 缺乏停车规划手段 我们都会意识到：“道路停车是双刃剑”这个道理，无序的露天路边停车，直接导致道路的拥塞，甚至造成道路交通中断。传统的路边停车管理设施，由于缺乏整体的信息化管理手段，随动调节管理功能严重缺失。如，A路段与B路段相邻，经过一段时间统计，一天中的某一时段X，A拥挤状况B，而Y时段，BA，传统的停车管理设备无法根据利用“时段禁停”或者停车费率杠杆进行动态调节，以达到保持道路顺畅的目的。 商业运营模式缺陷 由于道路停车投入及收费管理成本高企，人为干预因素过多，收益目标不确定，况且传统的停车管理模式组织过于分散，没有完整的利益分配手段和模式，缺乏运营主体，从而制约了这个行业的集约化，规模化发展，政府无力投入，民间资本又由于缺乏赢利模式不敢介入，造成了唯一能低成本解决城市停车难问题的途径道路停车模式，发展缓慢。 三、项目技术方案及框架解析 为解决以上结症，扫除道路停车发展中的障碍，我们构架了以下管理信息系统框架： 本系统由“市区道路停车管理子系统”、“IP通信网络（有线/无线）”、“短消息平台”、“运营商‘市区道路停车管理中央服务器’”、“移动12580帐务中心接口”“银行帐务接口”组成。 市区道路控制管理子系统 此子系统为整个系统的前端，由停车位控制器、通信子线路、管理终端构成，负责整个路端停车位的停车状况、停车车辆身份码的采集解析、停车位控制、停车记时及车位状态信息的上传工作。 移动IP网络 本系统利用中国移动的通信线路资源，管理终端设备通过路由器进入到的IP网络，与运营商道路停车管理中心的“市区道路停车管理中央服务器”相连，并且同时与专用短消息平台相连。 短消息平台 短消息平台作为人工干预的信息通道，当外省市车辆进入市区停车时，因为没有申领身份认证码，可通过按压控制器上的求助按纽，通过短消息平台通知区域管理员，以现金形式交费。如果强行逃费停车，或在不可停车时段停车，子系统将自动通过短消息平台发出报警信号联系管区交警，交警可在最短时间内赶到现场予以处理，以免造成交通阻塞。 运营商停车管理中央服务器 负责整个动态费率、准停的管理、采用大型数据库技术，对停车收费信息历史数据进行存储，生成帐务信息，以及与移动帐务系统的收费信息接口，对银行的帐务信息接口，对各收益方的帐务分配进行管理。身份认证码及其拥有人身份信息库关联管理。 四、项目社会效益及商业模式分析 社