浅谈建设项目的造价管理.docxVIP

第 第 PAGE # 页 （共 14页） 第 第 PAGE # 页 （共 14页） 第 第 PAGE # 页 （共 15页） 建设项目的造价管理 1绪论 本论文主要内容 对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究， 找出相应的补救措施或解决 办法， 使工程造价管理水平有一定提高， 保证项目投资管理目标的实现， 力求在各个 建设项目中能更加合理地使用人力， 物力， 财力， 从而取得较好的投资效益和社会效 益。 工程造价与工程造价管理概论 工程造价 工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。 我们所指的造价管理即是对 建设项目在投资决策阶段、 设计阶段、 招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶 段实行全过程的管理， 把建设项目的投资控制在批准的投资限额内， 保证项目管理目 标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益 “由文献 [1 ， 1-40] 可知”。 工程造价管理 工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点， 运用科学、 技术原理和经济 及法律等管理手段， 解决工程建设活动中的工程造价确定与控制， 技术与经济， 经营 与管理等实际问题， 力求合理使用人力、 物力和财力， 达到提高投资效益的全部业务 行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着 科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。 WT规则对我国工程造价管理模式形成 巨大的冲击， 必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新， 以适应经济全球化 和知识经济时代的要求。 改革现行的工程不实之处管理方式， 实行量价分离， 逐步建 立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。 政府的管理职能应从 原来的微观管理方式转变为宏观调控为主， 实现国家对消耗量标准的宏观管理， 制定 统一的工程项目划分， 工程量计算规则， 为逐步实行工程量清单报价创造条件 “由文 献[1 ， 1-40] 可知”。 我国工程造价管理的历史、现状及发展趋势 历史 1950-1957 年， 是与计划经济相适应的概预算定额制度建立时期。 1949年新中国 成立以后，百废待兴，全国面临着大规模的恢复重建工作，为合理确定工程造价，用 好有限的基本建设资金， 引进了前苏联一套概预算定额管理制度， 先后颁布了一系列 规定和办法，建立健全了概预算工作制度，确立了概预算在基本建设工作中的地位， 同时对概预算的编制原则、内容、方法和审批、修正办法、程序等做了规定，确立了 对概预算编制依据实行集中管理为主的分级管理原则。 1957-1966 年，是概预算定额管理制度被削弱的阶段。在中央放权的背景下，概 预算与定额管理权限也全部下放， 造成现在全国工程量计量规则和定额项目在各地区 不统一的现象。各级基建管理机构的概预算部门被精简，设计单位概预算人员减少， 只算政治账，不讲经济账，概预算控制投资作用被削弱，投资大撒手之风逐渐滋长。 尽管在短时期内也有过重整定额管理迹象，但总的趋势并未改变。 1966-1976 年，是概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段。造成设计无概算， 施工无预算，竣工无决算，投资大敞口。 1976-90 年代初，是造价管理工作整顿和发展的时期。全国颁布一系列推动概预 算管理和定额管理发展的文件，并颁布几十次预算定额、概算定额、估算指标，全过 程工程造价管理概念逐渐为广大造价管理人员接受， 对推动建筑业改革起到了促进作 用。 现状 第 第 PAGE # 页 (共 14页) 第 第 PAGE # 页 (共 14页) 第 第3页供14页) 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建 筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们 开始重新认识有关工程造价管理问题。 由于我国实行的是概预算定额管理模式， 普遍 存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映， 概算超估算，预算超概算，决 算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性， 导 致工程实施中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以 及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程 造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体 制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经 济的发展，与西方发达国家相比还有很大差距。 工程造价管理改革的目的是为了建立 适应我国社会主义市场经济体制所需的， 具有中国特色的新的工程造价管理机制，目 前还有许多问题有待解决，至于这些问题具体是什么，以及采取什么样的解决措施， 将在正文部分进行阐述。 发展趋势 加入