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2;;培训内容;一、平安生产政策法规概况--〔一〕法规体系;由全国人大常委会制定并公布实施的法律
根底法律:?平安生产法?〔2002年6月〕
专业法律:?矿山平安法?、?职业病防治法?、?消防法?、?道路交通平安法?、?铁路法?、?海上交通平安法?、?航空法?、?公路法?、?矿产资源法?、?煤炭法?、?建筑法?、?电力法?、?石油天然气管道保护法?、?特种设备平安法?等。
相关法律:?突发事件应对法?、 ?劳动法?、?刑法? ?行政许可法?、?行政处分法?、?行政监察法?、?行政诉讼法?、?行政复议法?等。;由国务院制定并公布实施的法律
综合法规:?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定?、?平安生产许可
证条例?、?生产平安事故报告和调查处理条例?等。
专业法规:?矿山平安法实施条例?、?煤矿平安监察条例?、?国务院关于预
防煤矿生产平安事故的特别规定?、?危险化学品平安管理条例?、?烟花爆竹
平安管理条例?、?易制毒化学品管理条例?、?使用有毒物品作业场所劳动保
护条例?、?尘肺病防治条例?、?女职工劳动保护特别规定?、?内河交通安
全管理条例?、?铁路平安管理条例?、?建设工程平安生产管理条例?、?民
用爆炸物品平安管理条例?、?农业机械平安监督管理条例?、?铁路交通事故
应急救援和调查处理条例?、?电力平安事故应急处置和调查处理条例?等。;由省级人大常委会公布实施的法
律文本。
各省、自治区、直辖市相继制定
出台了平安生产条例,如?天津
市平安生产条例?。;由国家部委和省〔区、
市〕政府和具有立法权
限的城市公布实施的涉
及平安生产的法律文
本。;第五层:平安标准;;;〔三〕我国平安生产方针政策;平安第一是原那么;预防为主是措施;综合治理是保障;〔四〕、员工平安义务权利-义务1:遵章守纪;掌握本岗平安知识
提高平安生产技能
增强事故应急能力
特岗员工上岗持证;危险!;权利1:知情权; 权利2、3: ;权利4:拒绝权;舍己救人 救人不舍己;权利6:依法赔偿权;权利7:获得护品的权利;权利8:教育和培训权利;〔五〕、?平安生产法?修订要点;〔2〕增加平安生产规划的规定
国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会开展规划制定平安生产规划,并组织实施。
通过平安生产规划,明确平安生产长远目标、工作任务、重点工程和保障措施,推进政府和企业加大平安生产投入,提升平安生产根底保障能力。;〔3〕增加平安生产责任保险的规定
国家鼓励生产经营单位参加平安生产责任保险,具体方法由国务院平安生产监督管理部门会同国务院保险监督管理机构制定。
把平安责任险引入企业,主要是解决中小企业发生事故后,抢险救灾费用和从业人员以外的第三者赔偿由地方政府“买单〞的问题,减轻地方政府负担。;〔4〕增加了注册平安工程师的规定
危险物品的生产、储存单位以及矿山应当有注册平安工程师从事平安生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册平安工程师从事平安生产管理工作。注册平安工程师按专业分类管理,具体方法由国务院平安生产监督管理部门、国务院人力资源社会保障部门会同国务院有关部门制定。
有助于提高平安生产管理人员的专业化水平,并引导平安管理人员队伍朝着职业化方向开展。;〔5〕增加了平安生产管理机构的职责规定
〔一〕组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和事故
应急预案,提出进行应急演练的建议;
〔二〕组织或者参与本单位平安生产教育和培训,记录平安生产教育
和培训情况;
〔三〕检查本单位的平安生产状况,及时排查生产平安事故隐患,提
出改进平安生产管理的建议;
〔四〕组织或者参与本单位重大危险源的日常管理;
〔五〕制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
〔六〕催促落实本单位平安生产整改措施及做好事故调查分析;
〔五〕其他平安生产管理职责。;
〔6〕增加了事故隐患排查治理制度的规定
生产经营单位应当建立生产平安事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并采取措施消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录在案,并向从业人员通报。
这一规定,把多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理上升为法律制度。;
〔7〕增加强制措施的规定
负有平安生产监督管理职责的部门依法作出停产停业、停止施工、停止使用的决定,生产经营单位拒不执行,有发生事故的现实危险的,在保证平安的前提下,经本部门主要负责人批准,负有平安生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供给民用爆炸物品等方式,依法强制生产经营单位履行决定。
这一规定,主要是针对存在重大平安隐患企业拒不停产停业停工,继续违法违规生产的问题,以防范可能发生的重大事故。;
〔8〕增加了严重违法行为公示的
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