论虚假广告法律责任划分.pdfVIP

中共湖南省委党校 在职研究生毕业论文开题报告书 题 目：论虚假广告的法律调控 姓 名：金胜辉 年 级： 2012 级 专 业：行政法学 导 师：陈建新 学 区: 省委党校本部工商班 学 号： 二 0 一四年五月二十日 一、选题依据（目的、意义、学术价值、该课题国内外研究现状、 本人学术准备情况） 1、研究的目的和意义 广告作为一种为投资商拉动市场效益，扩大销售量的营销模式， 在我国市场经济快速发展的节奏下取得了飞速的成长。但在成熟的发 展机制的背后，却是虚假广告的肆意泛滥，虚假广告不仅伤害消费者 的合法权益，影响到整个社会正常的竞争秩序，对我国整体商业文化 和商业发展而言，也会造成极大的妨碍效用。 2013年全国工商部门查 处虚假违法广告案件共 4.4 万件。虽然传统电视、 报刊、广播等大众传 播媒介的广告违法率在下降，但随着互联网的兴起和对互联网广告的 监管难度较大，大量虚假广告已经把阵地转向了互联网这个新兴媒体， 国家工商总局公布的数据显示 2013年我国互联网广告规模已达 1100亿 元，中国主要网站广告违法率达 33 ％。 对于虚假广告的责任划分问题，是一个复杂的过程，目前发展成 熟的广告机制同时涉及到广告主、广告运营者、广告代言人、广告发 布者以及广告监管、 审查部门 , 这些都是虚假广告相关的责任环节。 而 当前我国的广告运营机制复杂，相关的利益方面众多，执法部门管理 不严等原因，都对虚假广告的实际打击机制造成冲击。 2 、学术价值 本文结合虚假广告相关责任划分的国家法律机制规定、虚假广告 实际的运营过程的深入剖析， 结合我国当前虚假广告主要的运营机制， 对虚假广告中涉及到的广告主、运营商、代言人等广告客体所应该承 担的责任，分析应该如何改善我国虚假广告发展趋势复杂、打击难度 大等问题，希望能够对虚假广告打击和治理提供一定的建设性建议。 3、该课题国内外研究现状 目前国内很多学者、司法人员和执法人员针对虚假广告责任划分 问题做了大量研究，有很多成果从不同角度分析了虚假广告产生乃至 泛滥的原因，也有针对性地提出了防治对策。 江雁明在《虚假违法广告的成因与监管》中提出虚假违法广告泛 滥的原因： （一）利益驱动形成了虚假违法广告的源动力； （二）行业 乱象为虚假违法广告提供了滋生的土壤； （三）广告发布环节失控为虚 假违法广告提供传播平台； （四）广告市场发育不成熟使虚假违法广告 有生存的空间； （五）监管规制力度弱使虚假违法广告有了可乘之机。 纪小宇在《虚假广告的认定及法律规则》一文中认为详细阐述了 虚假广告的定义和分析过程，虚假广告从整体上来看分为不真实广告 和引人误解的广告。而现阶段对虚假广告的法律规定体质还有很多不 完善的地方，主要有《广告法》 《反不正当竞争法》 《消费者权益保护 法》等，对比美国的法律，将广告法规集中于《联邦委员会法》 ，而法 律的规定也更加充分。在未来的发展中，为了更好的约束虚假广告行 为，需要进一步完善国家法律政策，加强广告业的自律，完善立法方 面的对策。 西南财经大学硕士杨序琴在《虚假广告代言人民事责任》的探讨 中，集中对代言人应该承担的民事责任进行了分析和解读。认为广告 代言人在代言违法行为、损害相关事实、扭曲事件的因果关系和代言 人本身的主观过错方面，需要承担相应的民事责任。 中南大学的硕士马驰升在硕士论文《虚假广告代理商的法律责任 研究》中，分别对代理商应该承担的民事、行政、刑事责任划分问题， 进行了深入的剖析，认