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中小学教师参与学校管理的现状与对策
传统教育观念中,教师的任务仅仅为传道、授业、解惑,
学校管理只是少数领导者的事情,而广大教师都属于被管理对
象。后来,在工业管理中出现了雇员参与决策的现象,随后这种
管理方式被迁移到教育系统中来, 教师参与学校管理被逐步重视
起来。
一、中小学教师参与学校管理的现状分析
教师参与学校管理, 是指不仅把教师当作管理对象, 更应该
把他们作为管理的主体, 使他们由被动接受管理转为主动参与管
理。这种管理方式, 一方面增强了学校管理决策的民主性和科学
性;另一方面,也增强了教师的责任感,激发他们的主动性和创
造性,使他们充分意识到自己就是办学的主体, 树立“校兴我荣,
校衰我耻”的意识。 目前,绝大多数中小学都创造了一定的条件,
培养教师的主人翁意识, 让他们积极参与到学校管理中来, 并取
得了一定的成效。 但是在一次调查中我们发现, 在学校管理实践
中,教师参与学校管理仍然存在着一定的问题和误区:
1.认识不够,参与意识模糊。
在访谈中, 当问到教师有没有参与学校管理时, 大多数教师
的第一反应就是:“参与学校管理 ?没有啊”,或者是“学校管
理与我有什么关系啊”等诸如此类的回答,随之思考片刻会问
到: “教代会算不算啊”等问题。 这说明学校虽然实行了民主管
理,但仍未深入人心,教师对参与学校管理的认识不够。大多数
学校的教代会都会如期举行。 在一份对南京市某些普通中学的调
查问卷中,对于“你校是否定期召开教代会”,有 95%的教师
认为“是”。这说明,学校虽然制定了一定的教师参与管理制度,
但教师并没有意识到正在参与学校管理。 有些学校也制定了一些
教师参与学校教学管理的制度, 比如教学竞赛、 课件比赛请教师
制定规则、参与评判等,但由于没有遵循公平、平等的原则,教
师参与的积极性没有真正被调动起来。
2.形式主义居多,有些制度没有真正发挥实效。
大多数中小学校都制定了形式不一的教师参与管理制度, 比
如:由有威望的老教师组成的教学督导团, 参与学校的教学管理,
在一定程度上提高了学校的教学质量; 定期召开年级组会议, 对
学校各方面的管理提出意见和建议; 设立中层干部助理、 校长助
理等职务,使更多的教师参与到学校管理中来;建立校长信箱,
了解教师的所思所想; 定期民主测评, 了解领导在教师心中的地
位,以便更好地改进工作;另外进行校务公开、成立工会组织、
定期召开教代会等。 有些制度确实发挥了一定的作用, 使学校的
管理更上一层楼, 但有些制度却形同虚设, 主要表现在以下几个
方面:
民主测评作为干部人事制度的一项主要评价机制, 已越来越
多地运用到干部考核考察、竞争上岗、评优选先等工作中去,这
也是教师参与学校管理的一个方面。 但是,在实际的操作过程中,
还存在着真实性、 信息反馈等问题: 参与测评的教师一般是肩并
肩坐在一
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