北京市进一步强化节能实施方案解读.docxVIP

北京市进一步强化节能实施方案解读 近日，市委常委会审议通过了《北京市进一步强化节能实施方案》（以下简称《方案》），市发展改革委、市委宣传部、市机关事务管理局、市教委、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、市城市管理委、市交通委、市商务局、市市场监管局、市国资委等11部门联合印发。《方案》以充分发挥节能的“第一能源作用，进一步保障首都能源安全平稳高效运行为目的，提出了本市进一步强化节能工作的十条措施。 一、出台背景 节约资源是我国的基本国策。总书记多次强调，要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 节能是生态文明建设的内在要求，是绿色北京建设的重要任务，是降碳减污的源头措施。近日，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》正式对外发布，将“节约优先作为工作原则之一，要求“把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。 多年来，北京市积极落实国家相关部署，能源节约成效明显,相关工作走在全国前列，连续14年“超额完成”国家下达的节能目标任务，能源利用效率始终保持全国省级地区最优水平。但对标国际一流的和谐宜居之都的首善要求，本市节能工作仍有提升空间，仍需要进一步提高本市能源利用效率。 二、 总体考虑 《方案》总体考虑是做好三个“统筹、三个“先行”。 三个“统筹”：统筹好近期与中长期的关系，强化今冬明春能够落地的措施，积极做好中长期政策储备；统筹好政府和社会的关系，在更好发挥政府服务管理职责的同时，注重广泛动员企业和市民主动配合参与；统筹好措施和目标的关系，各项强化措施的取舍和力度，在保障本市经济社会平稳运行的同时，确保节能降碳目标的完成。 三个“先行：党政机关和国有企事业单位先行，全社会跟进；科技和服务先行，法律法规跟进；重点领域先行，各行各业同步跟进。 三、 主要内容 《方案》共十条，主要包括： 一是关于目标要求，全面贯彻落实党中央国务院关于节能工作有关要求，紧密结合本市能源运行特点，发挥党政机关和国有企事业单位表率作用，大力倡导全民行动，以科技和专业服务为依托，以法律法规标准为保障，以石化、水泥、数据中心等高耗能行业为重点，压实属地、行业管理部门、用能单位三方责任,坚持循序渐进，加强统筹协调，确保全年万元地区生产总值能耗持续下降，两年平均下降5%左右，能源消费总量控制在7250万吨标准煤左右，为实现“十四五”时期绿色北京建设目标提供有力保障。 二是充分发挥党政机关和国有企事业单位表率作用。党政机关和国有企事业单位先行，是《方案》的重点和特点。党政机关、国有企业、学校等事业单位要带头采取更严格、更精细化的节能管理措施。具体有8项要求：1.要制订《党政机关、国有企事业单位节能低碳行为规范》，并组织实施，副中心行政办公区带头做好表率，各项措施率先达到行为规范要求，原则上停止外景照明。2.要加强能耗计量监测，分阶段、分品种（电、热等）推动党政机关、事业单位能耗数据实时监测并接入北京市节能监测服务平台，率先推动副中心行政办公区各单位实现电耗实时监测并接入平台。同时，深化数据分析利用，做好节能评估诊断，强化问题整改，推动能效持续提升。3.照明方面：要优化办公区门厅、走廊、卫生间、电梯间等不同区域照明方案，充分利用自然光,加强感应控制，杜绝“白昼灯，会议结束及下班时随手关灯,杜绝“长明灯”o4.室内温度控制方面：严格执行国家规定的公共建筑室内温度控制标准，地下车库原则上不供暖，具备分控条件的、下班离开办公室提前关闭空调。5.办公设备方面：办公电脑开启“10分钟不操作关闭显示器”等节电设置，下班前关闭电脑主机、显示器、打印机、路由器等设备电源，会议结束后及时关闭会议室显示屏和会控设备。6.开水器运行方面：分情况、分时段精细设置开水器运行方式，在满足供水需求的前提下，尽量减少开机和待机时间，减少开机和待机开水器数量。7.电梯运行方面：提倡短距离上下楼时不乘电梯。8.出行方面：公务出行优先使用公共交通或集中乘车。 三是大力倡导节能全民行动，包括倡导市民合理调节室内供暖温度，避免长时间开窗，使用高效节能家用电器，减少私家车使用等。利用“双11等时机，继续开展节能家电产品、户用LED照明灯具促消费活动，适时补充节能门窗、一级能效壁挂炉等新品类。加强对节能成效突出的好经验做法的宣传推广，加大对浪费能源行为的曝光。 四是积极开展节能专业培训和咨询服务。强化送服务送技术促进科学有效节能，这是《方案》的另一个特点。针对重点用能单位能源管理负责人，开展“节能官”培训，年底前培训总人次不低于