关于实行党员干部为民服务代理制的实施意见参考.pdfVIP

关于实行党员干部为民服务代理制的实施意见 各县（市、区）委、创先争优活动领导小组： 为深入推进创先争优破解难题主题活动，进一步转变基层工 作职能， 密切党群干群关系， 不断创新服务模式， 强化服务措施， 拓展服务渠道，提高服务水平，广泛开展为民服务活动，现就实 行党员干部为民服务代理制提出如下意见。 一、充分认识实行党员干部为民服务代理制的重要意义 全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。当前，农 村正处于经济提升、社会转型的关键时期，农村的经济成份、组 织形式、就业方式、利益关系和分配格局日趋多样化，农村工作 的任务、范围都发生了新变化，要求基层组织在政策引导、典型 示范、提供服务、营造环境和维护稳定等方面发挥更大的作用。 目前，农村工作中“办事难”是群众反映较为普遍的问题，从转 变乡镇职能的要求来看，指导村民自治需要有一种新的机制，从 解决群众办事难的现状来看，服务群众需要有一种新的载体。党 员干部为民服务代理制是贯彻党的根本宗旨和落实科学发展观 的具体体现，是深化农村综合改革和推动基层工作职能转变的现 实需要，是密切党群干群关系和增强基层党组织亲和力的必然选 择，是巩固党在基层执政基础和促进社会和谐的有效途径，是转 变干部思想工作作风和加强基层党风廉政建设的务实举措。 二、准确把握实行党员干部为民服务代理制的基本原则 实行党员干部为民服务代理制，要准确把握和坚持以下原 则： 1、以人为本、服务群众的原则。 要以广大人民群众的需求 为导向，以人民群众满意为标准，让群众在实行党员干部为民服 务代理制中得到方便和实惠。 2、转变职能、促进发展的原则。 要有利于政府的职能转变， 有利于经济社会协调发展，有利于激发基层组织的创造活力，为 全市的改革发展稳定提供保障。 3、依法行政、廉洁高效的原则。 要坚持公正、公开、公平， 代理事项全过程阳光操作，自觉接受群众监督，随时受理，按时 办结，提高办事效率，为群众提供便捷高效服务。 4 、注重实效、稳步推进的原则。 要从人民群众最期盼解决 的事情抓起，从最容易办到的事情做起，紧密结合当地实际，针 对不同情况，突出特色，分步实施，不断完善，整体推进。 三、认真抓好实行党员干部为民服务代理制的关键环节 1、延伸为民服务代理范围 。要把联系民生最紧密、服务群 众最直接的窗口单位和服务行业作为重点，把农村群众作为主要 服务对象，广泛开展党员干部为民服务代理制工作，在开展试点 的基础上，不断总结经验，健全完善机制，积极探索党员干部为 民服务代理制向非公企业、新社会组织、人民团体、城镇社区延 伸，不断扩大为民服务的代理范围，在全社会形成党员干部为民 服务的长效机制。 2、拓展为民服务代理项目 。要把群众最期盼、社会最关注、 2 感受最直接的事项作为重点，对县乡村三级为民服务项目进行梳 理，明确各级职责及为民服务事项，分类制定为民服务代理事务名 录，凡是与群众生产生活密切相关的事项，都可列入代理范围。同 时，要强化县乡村职能转化，积极拓展为民服务空间，不断丰富为 民服务内容，主动为群众提供全方位的服务。 3 、规范为民服务代理程序 。要按照受理、承办、反馈、评 价的基本程序，公开党员干部为民服务代理项目，制定为民服务 代理流程图， 建立健全党员干部为民服务代理制运行、 管理制度， 做到外部衔接和内部协调相一致，凡是列入党员干部为民服务代 理项目的事项，群众申请必须受理，承办工作要确定专人负责， 在规定时限内承诺办结，办理结果要及时公开和反馈，代办人员 要接受群众的满意度评价 。 4 、明确为民服务代理要求 。要把党员干部为民服务代理涉 及的 服务项目、申报材料、办事程序、工作流程、服务承诺、管