关于全面推进诚信计生工作的实施方案借鉴.pdfVIP

关于全面推进诚信计生工作的实施方案 为适应新时期人口和计划生育工作的需要， 创新计划生育管理与 服务模式，切实维护广大计划生育家庭的合法权益，根据国家、省、 市、县人口计生委《关于全面推进诚信计生工作的通知》精神，结合 我实际，决定在全开展诚信计生工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中 心，推进政府职能转变， 改革创新基层服务管理机制， 强化诚信道德， 强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能， 实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动， 切实维护广大 群众的合法权益，促进低生育水平稳定。 二、目标任务 力争到 2013 年，全村委基本实现诚信计生，基本实现基层人口 计生服务管理便民利民，全面实现避孕方法知情选择，全面落实人口 计生各项免费扶助、奖励及优先优惠政策，人口计生工作思路和方法 有较大转变。 分年度的工作目标是： 2011 年在各村全面推行诚信计生工作， 全镇各乡有 30%的村开展诚信计生工作； 2012 年全村委有 60%的村开 展诚信计生工作； 2013 年全村委 100%的村开展诚信计生工作。 - 1 - 通过开展诚信计生工作，不断总结经验，培育和树立一批诚信计 生示范村，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，在全村实现 人口和计划生育基层群众自治新格局。 三、工作内容 （一）制定工作方案。全村要及时向领导作好汇报，结合实际制 定切实可行的实施方案。要将诚信计生工作与“阳光计生”、“双示 范”创建、优先优惠政策落实、计生优质服务等工作相结合，采取有 力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。 （二）建立完善各项制度。根据权利与义务对等的原则，结合群 众需求，按照程序修改、制订《计划生育村民自治章程》、《计划生 育村规民约》、村委会和育龄群众《诚信计生承诺协议书》等各项制 度，明确村“两委”工作职责和群众实行计生的权利义务及其待遇， 建立健全计生服务与管理工作制度。 （三）签订协议，履行承诺。诚信计生工作的协议、承诺等必须 符合法律法规的规定，并尊重群众的意愿，维护群众的合法权益。力 争 80%以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生工作，联签《诚信计生承诺 协议书》。对参与联签《诚信计生承诺协议书》的育龄夫妇各村每年 必须进行张榜公布，建立诚信计生档案。全村必须结合全员人口信息 数据库建设，建立诚信计生对象数据库，动态掌握所辖地参与诚信计 生对象的基本情况。 - 2 - 四、基本要求 （一）坚持全村指导，村为主。全村要加强对诚信计生工作的指 导，建立“村支部书记、村民主任负总责，村计生联系员具体抓，乡 计生干部配合抓”的管理机制。 要加强对村级计生联系员的业务培训 和指导，使村级计生联系员履行好宣传员、服务员、信息员、管理员 的职责，并把工作的实绩与年终考核相结合。 （二）坚持以人为本，广泛发动群众参与。深入了解群众的计划 生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问 题。可在育龄群众充分自愿、互相信任的前提下，由 5－ 15 人自愿组 成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，形成自我管理、自我教 育、自我服务、自我监督的运行机制。 （三）坚持依法行政，切实维护群众合法权益。要把依法行政作 为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，增加管理 服务透明度。要实现计生服务事务公开、优先优惠政策公开、监督举 报电话公开，要将计划生育村居民自治章程、计划生育村规民约、计 生办事指南