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关于党支部的设置 党支部设置的原则和要求 设置党支部总的原则是要有利于经济建设和改革开放， 有利于党 支部自身建设的加强，有利于党的领导的加强和改善。 在以地域、 单位为主设置基层党组织的基础上， 按照便于党员参 加活动、 党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，推 广在农民专业合作社、 专业协会、产业链、 外出务工经商人员相对集 中点建立党组织的做法， 抓紧在非公有制经济组织建立党组织， 加大 在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党支部力度。 根据《党章》精神， 党的基层组织的设置形式，应根据工作需要 和党员的人数来确定。 在一般情况下，党员超过一百人的，经上级党 组织批准， 可成立党的基层委员会， 下设若干总支部委员会或支部委 员会；党员超过五十人的，经上级党组织批准，可成立党的总支部委 员会， 下设若干支部委员会； 有正式党员三人以上又不足五十人的基 层单位， 经上级党组织批准， 可成立党支部委员会；正式党员不足三 人的， 可与邻近单位的党员组成联合支部。 对党员不足一百人的或五 十人的部分单位， 如果工作需要， 也可以成立党的基层委员会或总支 部委员会； 党员超过一百人或五十人， 但不需要成立党的基层委员会 或总支部委员会的，也可以成立支部委员会。 建立党支部的一般程序 向上级党委写出建立党支部的请示。 请示的内容包括： 建制单位 的工作性质、 人员数量等简要情况； 现有正式党员、 预备党员的数量， 建立党支部的依据和理由； 所建党支部的性质； 党支部委员会组成人 数和委员设置方案等。 上级党组织批准成立党支部后， 应召开支部党员大会， 以无记名 投票方式差额选举产生支部委员会。 召开党支部委员会， 等额提名或直接选举产生党支部书记、 副书 记，并对委员进行分工。 向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包 括：选举支部委员会的依据； 支部党员大会进行选举的简要情况，党 支部委员会选举书记、副书记的情况以及党支部委员的分工情况。 上级批复。党支部委员会开始工作，履行职责。 党支部的优化设置 扩大党支部覆盖面， 是扎实推进党的建设的重要任务。 党的十七 届四中全会通过的《决定》明确指出， 在以地域、单位为主设置基层 党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求， 探索完善基层党组织设置形式， 并对农村、 非公有制经济组织和新社 会组织等领域建立健全党组织提出了新要求。 认真落实 《决定》精神， 正确把握新形势下创新党支部设置的基本原则和要求， 总结经验， 分 类指导，减少党组织“空白点” ，尽快实现党的组织全社会覆盖。 优化农村党支部设置， 不断扩大组织覆盖面。 适应农民新型合作 组织和农业社会化服务组织快速发展的需要， 打破按行政区域和单位 部门设置党支部的单一模式， 推广在农民专业合作社、专业协会、产 业链、外出务工经商人员相对集中点建立党支部的做法， 积极探索 “村 村联建”、“村企联建”、“村居联建”党支部等模式，扩大党组织的覆 盖面和影响力。 加大在非公有制经济组织、 新社会组织