公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案参照.pdfVIP

公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案 为深入贯彻党中央、 国务院关于加强安全生产工作的一系列部署， 认真落实 2010 年全 国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关 规定， 切实加强交通运输建设安全生产“双基” （基层和基础） 工作， 努力提高行业安全监 管水平和应急保障能力， 促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转， 部决定从今年开始 在行业内开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。 一、指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓 基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化。 工作目标： 通过开展“平安工地”建设活动， 切实将安全生产法律法规、 技术标准落实 到基层， 全面夯实安全工作基础， 做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、 安全管 理程序化， 建设各方安全生产责任落实， 安全培训教育坚持有效， 施工安全风险得到有效控 制。实现杜绝重特大事故、 遏制较大事故、 减少事故总量的目标， 创建一大批“零伤亡”工 程，推进行业安全管理水平整体提升。 二、活动时间和参加范围 活动从 2010 年开始， 2011 年结束，为期两年。 凡列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施项目， 均应参加活动。 活动由建设 单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。 三、实施步骤 （一）第一年：创建示范年。 2010 年 3 月底前，部印发《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》，并组织 召开全国电视电话会议， 进行动员部署。 各地应结合实际， 制定、 印发本地区“平安工地” 建设活动实施方案， 并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。 “平 安工地”建设活动应根据 《建设工程安全生产管理条例》 、 《公路工程施工安全技术规程》 、 《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下 6 个方面开展。 1. 安全制度建立和安全责任制落实情况； 2. 危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况； 3. 劳动用工登记和岗前安全培训教育情况； 4. 隐患排查治理情况； 5. 施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况； 6. 安全专项费用落实和使用情况。 各省在广泛推动建设活动开展的同时， 应确定一批省级示范工程和示范工地进行重点指 导，及时总结经验， 组织观摩交流。 省级示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模， 施 工难度和技术风险较高的工程和施工合同段。 各省应在 2010 年 8 月底前将省级示范工程和示范工地名单报部，部将适时组织全国或 区域性现场观摩和经验交流活动。 （二）第二年：达标推广年。 各省在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、 印发本地区“平安工地”达标标准。 所有交通基础设施建设项目及从业单位必须严格按照达 标标准开展施工活动。 建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。 验收不合 格的， 应立即停工整改。 省级交通运输主管部门根据达标标准组织监督抽查， 确保全省交通 建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。 在“平安工地”建设活动期间， 各级交通运输主管部门应将有关企业参加建设活动情况