新型城镇化视角下的农村宅基地退出模式研究——以义乌为例.pdfVIP

本研究受国家自然科学基金项目 (71 37323 1)资助 万方数据 致谢 看庭前紫荆花开又花落，料峭春寒里再盛开时已临近别离。两年时光如白驹 过隙般一晃而过，曲终人将散。 回首二十余载求学路，一路收获满满当当。很庆幸在各式的校园里度过了自 己最美好的时光，从伊始的懵懂到逐渐成长。在这里，我要特别感谢我的恩师吴 宇哲老师。感谢您在招生时的细心让我得以成为您门下的学生。无论在学术造诣 还是品学修养上，您都令我高山仰止。您渊博的学识、严谨的治学态度、与人为 善的品质对我产生了深刻的影响。感谢您这两年来在学术上对我的悉心指导，在 瓶颈期时您的点拨令我茅塞顿开；感谢您茶余饭后的孜孜不倦，您的教诲令我受 用终身；感谢您为我们一次次地下厨，为异地学子带来亦师亦父般的关怀与温暖； 最后，感谢您在我生病时的宽慰，鼓舞我乐观勇敢前行 !于我，您不仅是学术导 师，更是一生的良师。 感谢导师组张蔚文教授以及张晓玲博士在我在读期间所给予的指导。感谢谭 永忠教授在调研期间的支持与帮助。感谢吴次方老师、叶艳梅老师、刘卫东老师、 汪晖老师、曹宇老师、谭荣老师、李艳老师、沈兵明老师、郑盛老师等众多老师 对我的谆谆教诲。 感谢同门蒋晨、罗娇娇的相互关照，感谢唐艺月、刘艺萍、闰玉玉、司雨丹、 李望、 ‘张一萍、宋宇、盛骏、金敏、詹丽华、韩佳宁、冯怡婷、周栋、许海峰、 房骏、何瑜舟等同学的相互帮助，感谢彭毅、李学文、吴丹、邵雪亚、熊昌盛、 高佳斌、费云、杜泊含、易汀、冯敬俊、沈佳蕙、周玲等师兄师姐的关心照顾， 感谢单立萍、莫志斌、王芬、苏腾、李碉等师弟师妹的支持。尤其感谢郭珍、王 薇在我撰写论文期间所给予的指点和帮助。感谢你们丰富了我两年的研究生生 活。 感谢义乌市国土局、佛堂镇国土所各科室工作人员在调研期间对我的照顾与 帮助，感谢湖滨村、小官余村以及宝山头村村长对调研工作的配合。感谢您等的 鼎力相助，使得调研得以顺利展开。 万方数据 感谢多年来一直陪伴着我的赵汝宁、林木兰、张伟庆、曾才祥、余滕等挚友， 你们的支持与守护是我破浪前行的动力。此生相识相知，是我人生中一笔重要的 财富。 最后，感谢我的家人。谢谢你们给予的所有温暖，谢谢你们无条件的信任与 付出，你们是我最坚强的后盾。 学园里的求学生涯即将画上句号。我为成为一名求是学子而感到骄傲。我将 带着满心的收获与感恩，告别校园，开启新的征程! 蒋文丹 20】6年3月于浙大紫金港 万方数据 摘要 改革开放以来，我国城镇化水平不断提高，对于建设用地的需求量不断增加。 在严守十八亿亩耕地红线的前提下，要求充分盘活农村宅基地以缓解城镇建设用 地缺口；与此同时，在我国当前的土地产权制度下，农村宅基地成为僵化的资产， 制约了农民生活条件的改善。外在的城镇化拉力和内在的发展推力的双重背景， 对农村宅基地管理提出了改革要求。十八大以来，中共中央提出战略性的土地管 理改革方针，其中重要的方向之一是试点开展农村宅基地改革。对农村宅基地的 退出模式进行研究，有利于提高土地利用率，促进农村土地市场的形成，进而推 动农村土地资本化，实现城乡共同富裕。 首先，本文根据Williamson社会分析范式，阐述了农村宅基地利用现状及 其影响因素。当前，我国农村宅基地配置存在总量大、空置多、布局散乱等现象。 影响农村宅基地利用的因素可按照社会基础、制度环境以及治理结构三个维度进 行划分。由于制度环境因素从根本上制约了宅基地的利用，因此本文进行的农村 宅基地退出模式构建主要针对这一层面展开。 其次，根据新型城镇化的核心，提出农村宅基地退出模式和户籍制度的联动 改革机制。由于当前我国城乡存在土地、户籍二元结构，一方面农村土地无法 自 由流转；另一方面农业户籍人 口转移到城镇后无法享受非农业户籍的城镇居民生 活保障，城乡二元结构限制了城镇化的进一步发展。而新型城镇化的核心是以人