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（奖罚制度）节能技术改造 财政奖励资金管理制度 财政部、国家发展改革委 关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知 财建〔2007〕371 号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经 贸委、经委）： 为实现“十壹五”期间单位国内生产总值能耗降低 20％左右的约 束性指标，根据《国务院关于加强节能工作的决定》。（国发[2006]28 号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发 [2007]15 号），中央财政将安排必要的引导资金，采取 “以奖代补” 方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励，奖励金额按项目技术 改造完成后实际取得的节能量和规定的标准确定。同时，要明确企业 的节能主体地位，落实责任，加强考核和监督。为此，我们制定了《节 能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执 行。 各地要充分认识节能工作的重要性和紧迫性，统壹思想，加强领 导，落实责任，协同配合，扎实工作，把节能工作摆于突出位置，狠 抓落实。 附件：节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法 财政部 国家发展改革委 二○○七年八月十日 附件： 节能技术改造财政奖励资金 管理暂行办法 第壹章总则 第壹条根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28 号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发 [2007]15 号），“十壹五”期间，国家将安排专项资金支持企业节能技 术改造（以下简称节能资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用 效益，特制定本办法。 第二条为了保证节能技术改造项目的实际节能效果，节能资金采 取奖励方式，实行资金量和节能量挂钩，对完成节能量目标的项目承 担企业给予奖励。 第三条节能量核定采取企业方案，第三方审核，政府确认的方式。 企业提交改造前用能情况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政 府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计方案 负责。 第四条节能资金奖励实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。 第五条本办法所称的节能资金，是指中央财政预算安排的，专项 用于奖励企业节能技术改造项目的资金。 第二章奖励对象和方式 第六条财政奖励的节能技术改造项目是指《“十壹五”十大重点 节能工程实施意见》（发改环资[2006]1457 号）中确定的燃煤工业锅 炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能和 能量系统优化等项目。 第七条财政奖励资金主要是对企业节能技术改造项目给予支持， 奖励金额按项目实际节能量和规定的奖励标准确定。 第三章奖励条件 第八条申请资金奖励的项目必须符合下述条件 （壹）经发展改革委或经贸委、经委审批、核准或备案； （二）属于节能技术改造项目； （三）节能量于1 万吨（暂定）标准煤之上； （四）项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管理体系。 第四章奖励标准 第九条东部地区节能技术改造项目根据节能量按200 元／吨标准 煤奖励，中西部地区按 250 元／吨标准煤奖励。 第十条节能量是企业通过节能技术改造项目直接产生的，且且能 够核定。 第五章奖励资金的申报、审查和下达 第十壹条符合本办法规定的节能技术改造项目，由企业提出节能 财政奖励资金申请方案且经法人代表签字，具体要求见附件。 第十二条按属地化申报原则，企业将财政节能奖励资金申请方案 报所于地节能主管部门（发展改革委或经贸委、经委，下同）和财政 部门。省级节能主管部门会同财政部门对企业节能资金申请方案进行 严格初审、确定、汇总后，报国家发展改革委和财政部。中央直属企 业直接报国家发展改革委和财政部，同时抄送所于地省级节能主管部 门和财政部门。