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公司强制清算案件的申请与审理 公司强制清算是指公司出现解散事由后，未在法定期限内成立清算组开始清 算，或者有其他清算的障碍时， 基于权利人的申请， 由法院等公权力介入而进行 的清算。关于公司强制清算案件的申请与审理的问题， 最高人民法院法发 【2009】 52 号 《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》 （以下简称《强制清算纪要》） 对有关问题作出了明确的解释，是办理强制清算案件的主要依据。 一、公司清算的性质。 《强制清算纪要》第 6 条规定：“公司强制清算在案件性 质上类似于企业破产案件， 因此强制清算案件应当由负责审理企业破产案件的审 判庭审理。 有条件的人民法院， 可由专门的审判庭或者指定专门的合议庭审理公 司强制清算案件和企业破产案件。 公司强制清算案件应当组成合议庭进行审理。 ” 二、 审理公司强制清算案件应当遵循的原则。公司作为现代企业的主要类型， 在参与市场竞争时， 不仅要严格遵循市场准入规则， 也要严格遵循市场退出机制。 公司清算作为公司退出市场机制的重要途径之一， 是公司法律制度的重要组成部 分，在审理此类案件时应当遵循以下原则： 1、程序公正原则。公司强制清算的 目的在于有序结束公司存续期间的各种商事关系，合理调整众多法律主体的利 益，维护正常的经济秩序。 人民法院审理公司强制清算案件， 应当严格依照法定 程序进行，坚持在程序正义的基础上实现清算结果的公正。 2、效率原则。提高 社会经济的整体效率， 是公司强制清算制度追求的目标之一， 要严格而不失快捷 地使已经出现解散事由的公司退出市场， 将其可能给各方主体利益造成的损失降 至最低。人民法院审理强制清算案件， 要严格按照法律规定及时有效地完成清算， 保障债权人、 股东等利害关系人的利益及时得到实现， 避免因长期拖延清算给相 关利害关系人造成不必要的损失，保障社会资源的有效利用。 3、利益均衡保护 原则。公司强制清算中应当以维护公司各方主体利益平衡为原则， 实现公司退出 环节中的公平公正， 人民法院在审理公司强制清算案件时， 既要充分保护债权人 利益，又要兼顾职工利益、股东利益和社会利益，妥善处理各方利益冲突，实现 法律效果和社会效果的有机统一。 三、公司强制清算的申请。 公司债权人或者股东可以向人民法院申请强制清算 应当提交申请书， 申请书应当载明申请人、 被申请人的基本情况和申请的事实和 理由。同时，申请人应当向人民法院提交被申请人已经发生解散事由以及申请人 对被申请人享有债权或者股权的有关证据。 公司解散后已经自行成立清算组进行 清算，但债权人或者股东以其故意拖延清算， 或者存在其他违法清算可能严重损 害债权人或者股东利益为由， 申请人民法院强制清算的， 申请人还应当向人民法 院提交公司故意拖延清算， 或者存在其他违法清算行为可能严重损害其利益的相 应证据材料。 1、债权人的申请权不受债权金额限制，无论债权金额的大小，在 出现法定事由的情况下， 债权人均可以向人民法院提起强制清算公司的申请； 2、 抵押权人无申请权， 基于物权优先效力， 公司清算与否与债权是否得到完全满足 没有利害关系。 3、附解除条件的债权，解除条件尚未成就的债权人可以成为强 制清算的申请人。 4、隐名股东在其股东资格依法确认前，不能向法院申请公司 强制清算。 四、对公司强制清算申请的审查。 审理公司强制清算案件的审判庭审查决定是 否受理强制清算申请时，一般应当召开听证会，对事实清楚、法律关系明确、证