我国城镇企业职工养老保险制度的改革与完善——基于延迟退休年龄视角.doc

PAGE PAGE 23 我国城镇企业职工养老保险制度的改革与完善 ——基于延迟退休年龄视角 摘要：人口老龄化进程不断加深，延迟退休年龄这一议题已经引起专家学者的高度广泛关注，但在城镇企业职工养老保险制度今后改革完善上研究的文献和观点较少。从这个角度上考虑，本文紧密结合我国城镇企业职工养老保险发展的现状，借鉴国外延迟退休年龄后的先进改革经验。综合分析我国基于在延迟退休年龄下城镇职工养老保险制度的改革与完善，以政策推行的难点为依据，明确阐释延迟退休政策后，城镇职工养老保险发展目标和模式，以及针对我国延迟退休年龄后，城镇职工养老保险改革完善提出合理的对策和建议。 关键词：退休年龄人口老龄化延迟退休年龄养老保险城镇企业职工 Reform and Improvement of endowment insurance system for urban workers - Based on the Perspective of delay retirement Abstract:?Deepening of the process of population aging, the issue of delaying the retirement?has caused great attention of experts and scholars, but in the urban enterprise workers pension system reform and improve the future of literature and opinion research less. From this point of view to consider, in close connection with the status quo of this article for urban enterprise workers pension insurance development in our country by learning from foreign advanced after retirement age reform experience. Based on comprehensive analysis of urban workers delay retirement age under the pension system reform and improvement to the difficulty of implementation of the policy is based on a clear interpretation of the policy after a delay retirement, old-age insurance for urban workers, development goals and modes, as well as for our retirement age, basic pension reform and improve the reasonable countermeasure and suggestions. Keywords: Retirement age Population aging Delayed retirement age Pension Insurance Urban workers 一、引言 （一）研究背景与选题意义 现如今，世界许多国家人口都呈现三低模式，即低出生率低死亡率低自然增长，这种人口增长模式导致人口老龄化比重增大，老年人口抚养比不断提高。人口老龄化比重增大严重影响一国经济发展、人民生活水平提高，政府给予社会保障的财政支出压力越来越大，社会保障问题越来越严重，尤其是养老保险（社会保障中社会保险很大的一个方面，是保障国民年老后，一般为退休后能够满足其自己的基本生活需求）方面，养老保险制度所受到的挑战也越来越严峻。针对这种现象和问题西方国家采取延迟职工退休年龄来缓解养老保险面临的挑战，而中国的人口老龄化与发达国家相比处于一个未富先老的阶段，但中国目前并没有实行任何针对人口老龄化养老保险压力大的有效措施，还没有全面开始延迟城镇企业职工的退休年龄。在这种情况下正在处于发展中的城镇企业职工养老保险制度带来严峻挑战。所以延迟退休年龄有效的实施并且合理完善城镇企业职工养老保险制度就十分重要了。因此，对于这个领域的研究就迫切重要了。 （二）结构安排 首先，分析研究背景及选题意义指出我国处于人口老龄化阶段“未富先老”日益明显，再加上我国目前的退休年龄出现许多问题。国外许多国家都已经开始延迟退休年龄并逐步完善养老保险制度而我国关于实施延迟退休年