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企业家任命的中国思维 就如同每年年底很多公司集中花掉没有用完的预算一样，每年的年底也是中国最大的股东—— 国务院国资 委行使自己用人权的集中时段。于是，我们从网上看到，许多国资委所属特大型公司的高层人员进行了调 整，包括中粮的周明臣退了，华润的宁高宁接班了。 更早几个月之前，国资委将占中国通讯市场 95% 以上份额的四大电信公司：中国电信、中国移动、中 国网通、中国联通的掌门人做了调整，相互进入对方当一把手。 把这两件事放在一起看，我们能看出点什么？ 在四大电信巨头相互对调的消息公布后，除了《财经》杂志主编胡舒立女士公开质疑这违反了上市公 司高管人员“ 同业禁入”规则之外，多数媒体都将这种人员决策解读为 3G 牌照的发放做准备。这一次，多数 媒体对宁高宁上任中粮的任命又多解读为“宁高宁去中粮是当一把手，所以是升职了” 。这样的解读，表面 上看来没有什么毛病，但没有挖掘事情的深层次问题。 国务院国资委所属的 181 家特大型国有企业，如果就全国范围而言，是真正的国家级“长子”公司群体， 是各行各业里的“ 中国国家队”，代表了中国行业的最强实力和最高水平。这群公司，从产业类型角度区分， 可以分为两种公司：从事垄断性行业的“垄断性业务公司”和从事非垄断性行业的“竞争性业