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以宪法概念思维 规范是怎样发现 ？  内容 提要：以宪法概念思维以发现 问题 和解决纠纷为取向，既是进行宪法学 理论 研究 ，也是实施宪法、解决宪法问题的客观需要。宪法概念就是宪法规范。宪法思维就 是法官在宪法规范与宪法事实之间的规范涵摄过程，其目的是在宪法纠纷和疑难案件中确 立价值，发现规范，在个案中实现正义，因而宪法思维也是一个新规范的证立过程。以宪 法概念思维，可以增进 法律 人对各种宪法规范属性的认识，提高对宪法规范的诠释和理 解能力，并在此基础上 发展 宪法，进而通往沟通与理解之路。 关 键 词：宪法概念，宪法思维，宪法规范，宪法事实，规范发现，宪法解 一、引言：谁思维？法律思维还是法学思维 欲使宪法摆脱昔日人们心目中作为 政治 附庸与工具的那种形象，其途径之一就是增 进宪法的 科学 化，这就需要加强对宪法问题的宪法思维。宪法思维是一个以宪法概念为 起点和工具，对特定宪法事实的判断、推理和论证过程，其目在于对宪法事实形成一个新 的陈述。在形式逻辑上，这一新陈述既可以是全称判断，也可以是一个假言判断；既可以 是肯定判断，也可以是否定判断。在司法实践上，这一新陈述就是一个新规范 那么，宪法思维和宪法学思维是两种不同的思维方式吗？这须探究法律思维与法学思 维