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{安全生产管理}食品安全 法实施周年情况 一、《食安全法》贯彻实施的基本情况 市、县（市、区）政府及各有关部门多年来一直重视食品安 全工作，切实履行政府负总责的职责，把食品安全列入年度政府 工作的考评内容，明确了分管领导，落实了监管经费；成立了食 品安全领导小组和办公室，指定了专（兼）职工作人员，形成了 市、县、乡、村四级监管网络；加大食品安全的宣传教育和培训 力度，发挥食品生产经营者第一责任人的安全意识、责任意识和 风险意识，切实提高消费者的自我保护意识，形成了全社会关注 食品安全的良好氛围；结合食品消费的特点，有针对性开展了专 项整治行动，保持打假治劣的高压态势，确保了人民群众的饮食 安全，我市从 2004 年连续 6 年未发生等级以上食品安全事故。 特别是《食品安全法》的颁布实施，对加强统一领导和协调，创 新监管思路，提升监管能力，完善监管机制，具有明显的促进作 用。 （一）认真开展学习宣传工作。自今年2 月 28 日全国人大 常委会表决通过《食品安全法》以来，农业、卫生、质监、工商、 经贸和药监等食品安全监管部门高度重视，站在贯彻落实科学发 展观的高度，充分认识到食品安全法对于规范食品生产经营行为， 严格食品监管执法程序，保障人民群众的饮食安全具有十分重要 的意义。工商部门在集中学习、个人自学的基础上，以知识竞赛 的形式开展岗位练兵；质监部门印制《食品安全法》单行本 3000 余份，做到全系统人手一册；药监系统把学习食品安全法作为每 周二学习例会的重点内容，并明确其为年终考核的基本内容。同 时各监管部门结合 315 维权行动、食品安全宣传月等活动，利用 有线电视、报刊传单、手机短信、网站等媒体，大力宣传食品安 全法律法规，普及食品安全科学知识，切实提高了食品生产经营 者和人民群众的责任意识和安全意识。 （二）积极开展教育培训工作。开展教育培训是提升食品生 产经营者、食品安全监管队伍综合素质的重要手段。质监部门 5 月下旬在中心城区举办食品安全法律条文释解暨落实企业主体 责任宣传培训班，监管人员及获证企业法人 200 余人参训；工商 部门组织有关专家到泰和、安福等县局进行辅导讲课；药监部门 按照省局的统一部署，组织市、县局长以及市局分管领导和业务 科长进行为期 3 天的食品安全法律法规、食品安全基础知识的培 训，同时市局系统邀请 3 名法律专家和有经验的餐饮安全监管人 员，集中培训市、县系统从事食品安全监管执法工作人员，提升 了食品安全监管能力。 （三）认真抓好调查摸底工作。食品安全法出台后，卫生、 药监部门按照法律赋予的新职责要求，未雨绸缪，积极开展履行 新职能的各项准备工作。卫生部门着力加强卫生监督队伍建设， 全面开展法律法规和业务技能的教育培训，保持了思想的稳定， 队伍的稳定和业务的提高。药监系统开展履行新职能的调查研究， 组织开展保健食品基本情况的调查和确认工作，全面摸清了辖 内8 家保健食品生产企业的生产、销售及其获证产品的变更转让、 备案登记情况；联合有关部门对部分学校食堂、餐饮单位开展调 研，掌握了餐具消毒、切配、烹饪、贮藏等关键控制点的基本情 况；并就食品药品监督部门机构改革、餐饮消费环节监管的人员 整合向市委、市政府提出了合理化建议。 （四）深入开展专项整治行动。按照全国打击违法添加非 食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动的要求，我市贯彻 “谁主管,谁负责”的原则，细化、分解工作任务，指定牵头 部门和责任单位，职能部门积极行动，对重点产品、重点 域和重点单位开展突击检查行动，清理未列入食品添加剂卫 生标准仍在违法使用的食品添加剂品种，追溯非法食品添加 剂源头，依法严厉查处违法添加等违法行为。从清理整顿的 情况来看，在食品生产加工经营企业和餐饮单位中，均未发 现有违法使用非食用物质的情况，但存在不规范使用、销售 食品添加剂的行为，专项整治行动取得阶段性成效。 另外，各职能部门按照职责分工，有针对性地开展专项整治 行动。卫生部门结合添加剂专项整治行动，对餐饮单位开展突击 检查，严厉查处火锅经营者添加非食用物质，鲜榨果汁滥用食品 添加剂等违法行为；工商部门以群众日常生活必需的食品和季节 性、节日性食品为重点，以繁华地段、学校周边、城乡结合部、 农村集市为重点区域，开展食品市场集中专项整治行动；质监部 门本着“既要有利传承特色，又要保证食品安全”的精神，以遂 川县高风险产品——板鸭、豆浆衣为试点食品，抓整顿促规范， 抓规范促发展，推动了全市获证企业的规范化管理和小