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第四章经常性支出陕西渭南市临渭区文化局文化市场管理办公室,编制是8个人,在册领工资的人数有近70人。该办一位副主任称,现在上班有54个人,其中一部分人请长假。而被该单位管理的当地多家网吧均表示,该单位接收后,网吧被要求每月缴纳1000元“管理费”第一节 行政管理支出一、行政管理支出的范围与特点二、我国行政管理支出的现状三、我国行政管理费规模居高不下的原因的分析 一、行政管理支出的范围与特点广义行政管理支出依照政府收支分类科目分解为以下三大类:一般公共服务、公共安全和外交行政管理支出具有以下几个特点:　１)行政管理支出属于公共支出; 　２)行政管理支出具有稳定性; 3)行政管理支出的效率难以考核。 一般规律:行政管理支出的绝对数是增长的,但在财政支出总额中所占的比重却是下降的一、一般公共服务10987、7810、1 十三、交通运输7497、86、9 二、外交309、580、3 十四、资源勘探电力信息等事务4011、383、7 三、国防6027、915、5 十五、商业服务业等事务1421、721、3 四、公共安全6304、275、8 十六、金融监管等事务支出649、280、6 五、教育16497、3315、1 十七、地震灾后恢复重建支出174、450、2 六、科学技术3828、023、5 十八、国土资源气象等事务1521、351、4 七、文化体育与传媒1893、361、7 十九、住房保障支出3820、693、5 八、社会保障和就业11109、410、2 二十、粮油物资储备事务1269、571、2 九、医疗卫生6429、515、9 廿一、国债付息支出2384、082、2 十、节能环保2640、982、4 廿二、其他支出2911、242、7 十一、城乡社区事务7620、557、0 廿三、预备费　0、0 十二、农林水事务9937、559、1 全国公共财政支出109247、79100、0 二、我国行政管理支出的现状新中国成立以来,“一五”至“四五”期间,行政管理费占财政支出比重持续下降自改革开放以来,行政管理费是财政支出中增长最快的项目,占财政支出的比重有所上升1978,4、37;1995,12、8 ;2005,14、3;2008,22、6;2011,16、2一根烟、二两油,一顿饭、一头牛,屁股底下坐栋楼我国是行政成本昂贵的国家依照国际货币基金组织的标准,超过15、6%即属于行政成本昂贵国家若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重(%)印度韩国泰国荷兰美国英国澳大利亚中国7、24、6310、6310、259、27、109、0412、8三、我国行政管理费规模居高不下的原因的分析影响行政管理费规模的因素:政府职能、机构设置、行政效率、管理费本身的使用效率等 中央每设一个机构,全国县以上要设3000多个机构 ,还有庞大的乡镇一级政府机构行政管理费由人员经费和公用经费组成行政管理费应该向公用经费倾斜,然而公用经费缺乏明确的界定 安徽阜阳花费3000万元建造的政府办公楼山东省龙口市(县级)政府办公楼山西省沁水县端氏镇政府办公大楼山西省沁水县端氏镇中山岭村小学四、控制行政管理支出的方法进一步完善政治程序的科学化和民主化,提高透明度,使公民能得到充分的信息并实施有效的监督。对行政管理费支出的绝对规模或其占财政支出的比重规定一个具有法律效力的指标,并由国家立法机关和国家审计部门对其施行严格的审计监督和立法监督。财政部门本身必须对行政管理费加强管理和监督第二节 教育支出一、 教育支出的提供方式二、 我国财政的教育支出概况三、我国教育支出的结构和效益四、从幼儿教师看中国的教育相关新闻从２００６年春季学期开始,国家全部免除了西部地区农村 义务教育时期学生学杂费。２００７年春季学期,免除农村义务教育时期学生学杂费政策 扩大至中东部农村地区,全国所有农村义务教育时期学生都享 受免学杂费政策。从２００８年春季学期开始,国家免除城市义务教育时期学生 学杂费　2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%清华博士娶清华硕士 婚礼队伍频遭群众围堵不少村民专门带着小孩来,现场教育小孩要像这对新人一样多读书、读好书 一、 教育支出的提供方式从经济性质看,教育服务一般被看做是混合物品义务教育是纯公共物品是保证公民基本素质的教育,同时义务教育是公民的义务,也是政府的责任义务教育以外的高层次教育属于混合物品是高层次教育能够提高公民基本素质,另一方面,受教育者能够因此获得更多的收入,收益是内在化的。二三为什么各国政府应该在提供教育服务方面发挥主导作用一二三一当今社会差