关于进一步开展非法收售药品综合治理工作方案（2021年）.docxVIP

关于进一步开展非法收售药品综合治理工作方案 为全面贯彻落实《市人民政府办公厅关于我市开展非法收售药品综合治理工作的通知》和总书记要求对黑药市进行坚决清除打击、务求根绝的精神要求，进一步净化药品市场环境、打击非法经营药品的违法犯罪行为，保障医保政策有效运行，维护人民群众利益，压实各部门在清理整治非法药市中的责任，现就在全区范围内开展非法收售药品综合治理工作方案部署如下： 一、工作目标 以保障人民群众用药安全、维护参保人员医疗保险权益为根本目的，强化源头管控，坚持常态打击，加大查处力度，建立齐抓共管长效治理机制，健全药品追溯体系，斩断利益链条，铲除非法收售药品行为，维护我区医疗改革发展稳定的良好局面。 通过健全市场监管、公安、综合执法、综治、卫生计生、人力社保、邮政、物流、网络通信管理等部门协作配合的长效机制，全面提升非法收售药品综合治理工作和执法效能。 通过侦破一批非法收售药品的大案要案，惩治一批非法收售药品的组织者、实施者和参与者，整顿、曝光一批违法售药单位和个人，形成打击违法犯罪的高压态势，有效遏制非法收售药品行为。 通过加大医疗保险政策的宣传、引导和警示力度，教育公众珍惜医保基金，形成自觉抵制非法收售药品的社会氛围,营造药品合理使用的良好环境。 二、治理重点 （一） 根治散发小广告和站街设牌等收药行为。将各级医疗机构、社区、公共场所作为重点巡查区域，一经发现站街设牌回收药品的违法行为，当场予以取缔。 （二） 严厉打击、取缔非法药品交易行为。将打击取缔非法药品交易行为作为社会综合治理的重点，建立联合打击的长效机制，对相对集中、参与人数较多的非法药品聚集点，釆取日常巡查与不定期集中打击相结合的方式坚决予以取缔。 （三） 清查回收药品储存、周转窝点。通过社区寻访、举报投诉、刑事侦查等手段，加大对非法收售药品藏匿窝点的打击力度，消除非法收售药品人员的侥幸心理，切断非法交易药品的货源。 （四） 严厉查处药品经营企业、医疗机构从非法渠道购药违法行为。加强对药品流通领域购进渠道的监督管理，采取查验索证索票、协查核查等手段，杜绝合法单位从非法渠道购进药品的违法行为，一经发现从严从重处罚。 （五） 清查互联网涉药违法信息发布。加大对利用自制网站或淘宝网、BBS论坛等非法收售药品的监测和处理力度，关闭违法网站。凡网页上标注的相关地址为辖区内的，开展组织现场调查核实，并将查获的网络非法收售药品信息及时通报电信部门。 （六） 严厉打击欺诈骗保活动。严肃查处虚假门诊特殊病种登记、虚假申报门诊特殊病种医疗费用、超量开药、倒卖医保药品等违法违规行为。 （七） 严查物流公司、寄递企业不经查验收寄药品行为。物流公司、寄递企业的主管部门与市场监管部门应制定发布对收寄药品查验相关制度，并监督落实。物流公司、寄递企业的主管部门要加强行业规范，防止通过物流、寄递途径非法交易药品。 （八） 严肃查处医疗机构及执业医（药）师“大处方”问题。加强对患者数据的管理，对频繁开具重点监控药品品种的医疗机构、执业医（药）师和患者实施预警机制，杜绝联合骗保行为的发生。 三、治理措施 （一）强化日常巡查。对散发小广告和站街设牌等收药行为，各街道、功能区应组织相关部门执法人员，推行社区网格化监管方式，细化道路、社区责任落实到单位和个人，重点区域每日进行执法巡查和清理。 （二） 坚持常态打击。各街道、功能区对非法收购药品人员集中的重点区域，积极探索有效的治理措施，如设置岗亭，组建巡逻队、清理清查联合队伍，采取明察暗访、集中清查等形式，进行拉网式反复清查，加大执法力度，形成常态化打击态势。 （三） 适时集中清理。应组织对重点地段、规模大、人员相对集中的非法药品交易场所进行清整，由属地公安部门牵头，各执法部门积极配合公安部门收集线索证据，集中时间集中力量对藏匿非法药品的窝点开展集中清理。 （四） 严查大案要案。对于非法经营药品案件，坚决予以严厉打击，要追根溯源，绝不放过任何一个违法行为，做到有案必查、查必到底，不查清源头绝不放过。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要在第一时间移送公安机关，坚决杜绝有案不移、以罚代刑。完善大案要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例，有效遏制违法犯罪行为。 （五） 定期联合会商。定期召开会议，通报近期进展情况，分析存在问题，研究解决方案，指导下一阶段的清整工作。 （六） 落实举报奖励。完善举报非法收售药品奖励管理办法，对能够提供有效线索并协助执法部门成功查处非法经 营药品行为的组织或个人，符合举报奖励规定的，严格落实奖励内容，营造群策群力、全民参与的社会共治氛围。 四、领导机构和职责分工 （一） 领导机构。 成立打击非法收售药品治理工作领导小组，负责领导