试论公务员激励机制.pptxVIP

第五章公务员激励机制第一节 考核 第二节 职务升降第三节 奖励 第四节 工资福利保险第一节 考核立法思想分类考核表达首长负责制加大考核档次的区分度一、公务员考核的含义、原那么及意义1、含义公务员的考核，是指公务员管理部门依照权限，根据有关法律规定，按照一定的标准和程序对公务员的思想品德、工作能力和工作态度及工作实绩等进行考察，做出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退、以及调整职务、级别和工资等依据的制度。客观公正公开民主注重实绩2、原那么考核结果与奖惩结合意义　?公务员法?第三十七条：定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。二、公务员考核的内容和等次德内容廉能绩勤讨论考核领导政绩的标准应该是什么？等次优秀称职？根本称职不称职三、公务员考核类型和方法平时考核类型定期考核?公务员法?第三十四条：公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为根底。 领导与群众相结合方法 平时与定期相结合 定性与定量相结合国外公务员360°考核法主管领导被考核者同事2同事1下属们四、公务员考核的程序非领导成员公务员的定期考核程序?公务员法?第三十五条　对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式，先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。 领导成员的定期考核程序五、公务员考核结果的使用?公务员法?第三十七条：定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 相关条款?公务员法?第47条：公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。?公务员法?第74条：公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。?公务员法?第49条：忠于职守，积极工作，成绩显著的，给予奖励。?公务员法?第83条：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退。………案例分析 [案情简介] 孔某市某县原二轻局审计监察室副主任。二轻局1998年7月被撤销后，其被安排到县建材局为科员。因病于1997年休假一年。在1997年度考核中，原二轻局将孔某列入考核对象并定为不称职等次，这一结果既没书面也没口头通知孔某本人。2000年，孔某发现自己工资没能正常晋档，随后找到县人事部门询问，方知自己1997年度考核为不称职，故不能晋档。正以由此产生，因原二轻局已于1998年7月被撤销，孔某便直接向县人事局仲裁办公室提出申述。 孔某诉称：1997年度，经局领导批准请病假一年，不应列入考核对象。就算给我考核，也没有通知我本人，剥夺了我的申诉权，是违反规定的，1997年度不称职等次应予以撤销。同时，向仲裁办提交了医院证明、请假报告等有关材料。 鉴于原单位已经撤销，中财办在受理此案后责成二轻局院负责人召集1997年度考核小组成员及局部当时参与评议的群众代表，组成临时辩诉小组，提出如下辩诉： 1997年，单位局部群众反映孔某在病休期间增在外做生意，影响极坏；加之该同志在1996年工作中表现很差，工作业绩不突出，作风漂浮。40%的群众据此投了他的不称职票，经考核小组讨论，评定其为不称职。考核结束时，他正在住院治疗，怕影响其病情，所以没通知他。点评你认为县人事仲裁办应该怎样做？第二节 职务升降立法思想〔一〕将竞争上岗、公开选拔确立为晋升公务员领导职务的法定方式之一〔二〕适当表达分类管理的思想，分类设计晋升程序〔三〕推进干部能上能下的精神，进一步明确了降职的情形职务升降升职降职意义一、公务员职务晋升1、原那么德才兼备、任人唯贤注重实绩原那么公开民主原那么依法逐级晋升原那么2、条件和资格?公务员法?第四十三条：公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。 根据年度考核结果必须在两年年度考核中连续为优秀或近三年连续为称职以上3、晋升方式考核晋升委任晋升招聘晋升考试晋升公开选拔与竞争上岗 亮点，是职务晋升方面的最大突破和创新竞争上岗？?公务员法?第四十五条：机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。条件范围优点公开选拔？条件范围优点厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。确定初任法官、初任检察官的任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。4、晋升程序民主推荐，确定考察对象组织考察，提出任职方案按照管理权限讨论决定公示和试用〔46条〕按照规定履行任职手续二、公务员降职重点提示降职，是一种公务员任用行为，是一种人才