巡回审判打通司法正义的最后一公里.pdfVIP

巡回审判：打通司法正义的“最后一公里・ 巡回审判：打通司法正义的最后一公里” 卫跃宇 国产电影‘马背上的法庭”源自于我国西南边陲的真人实例。影片中展示的 儿 名法官为了解决边远地区老白姓的各种纠纷，游走于各个乡村，开庭审判案件, 一方 面方便了身居偏僻大山里的群众进行诉讼，另一方面乂通过合法和合情理的 判决对群 众进行法治宣传，让他们体会到司法的公正。 “马背上的法庭”可以说是我国早期的 巡回审判，对巡回审判的现实功能、制度意义及发展趋势作一分析、介绍，对完善该 制度具有重要意义。 巡回审判的现实功能 提到巡回审判，恐怕人们首先想到的是“马背上的法庭”。同名的电影作品 深 入地刻画了基层审判人员用马匹背负着国徽，深入牧区为人民送去司法服务的 故事， 情绪厚重、情节感人、影响深远，为大众所熟知。事实上，除了马背法庭，实践中还 有很多想象不到的法庭开庭地点，从大山深处到偏远海岛，从茫茫戈壁 到边防哨所， 只有你想不到的地区，没有人民法院不敢涉足之地。可谓率土之滨，都可以是巡回法 庭的舞台。日前最高人民法院推出了一个‘大 V看法院”的专题 策划，邀请网络大 V亲临巡回现场，去感受中国法治的“第一现场”，用脚步丈 量法院与民心的距离。 大 V 们的普遍感受是，真没想到竟然还有这么“接地气 儿”的庭审、这么有温度的 司法、这么“送货上门”的公共服务。可见巡回审判 给普通人的总体感受是温暖的， 总体效果是积极的。 如果对当下中国的社会现实缺乏了解，作为一个普通人很可能无法意识到基层、 边远地区对于司法服务的现实需求。在人们的普遍印象中，边缘意味着乡土，象征着 田园牧歌。 “桃源世界”理应一切和谐美好，怎么乂会存在“送法下乡” 的现实需要 呢？这就是一种误解。实际上，有井水处必有人与人之间的交往，也 自然就会有纠纷 解决的需求，且这一需求随着时代的发展，只能是与日俱增。当 下人们的价值观念日 益多元化，经济交往空间的扩展也使人们在争取利益的过程 中增大了摩擦的概率，传 统的“和为贵”化解矛盾的主导思想，如今也在悄然发 生变化，巨大的经济利益刺激 1 着人们在人情和经济利益间作出选择，人们越来越 难以达成和解的共识。更确切地说， 多元化价值观的确立和新型纠纷的不断涌现, 使诉讼解决纠纷机制面临困境且难以发 挥应有的作用。 经济的飞速发展、社会生活的复杂化，导致“无讼”的净土已“黄鹤一去不 复 返” 了。而随着其他乡土社会解决纠纷方式的逐渐没落和式微，巡回审判制度 脱颖 而出，成为当下司法体制对于“乡土社会”的司法需求能够提供的唯一制度 出路。 巡回法庭直面基层的司法需求，带着国徽走进校园、厂矿、社区开展巡回审 判， 向群众展示严明的法庭纪律、规范的庭审流程、通俗的辨法析理，用最直观 的方式宣 传社会主义法治理念。巡回审判提倡简化程序，不拘一格。法官脱下法 袍，下到田间、 地头、炕头开庭审案，多种多样的审判形式纷纷出现在巡回审理 的过程中，马背法庭、 草原法庭、炕头法庭、田间法庭、海上法庭等审判形式被 作为典型宣传总结出来进行 推广。除了审判地点可不受约束以外，审判的时间、旁听人员等都可以灵活处理。另 外，巡回审判制度主要适用于广大的农村及偏远 山区，这些地方交通不便，公民法律 意识淡薄，需要法官对诉讼当事人进行必要 的引导才能正常诉讼。在有些情况下，法 官在审理案件时要主动调查了解案件的 具体事实，在调查过程中特别注重吸引群众参 与，听取群众意见，帮助法官更全面地了解案情，从而实现“案结事了”，助力于修 复被诉讼破坏的社会关系。 作为一项贯彻“便利群众参与诉讼，便利人民法院审理案件”原则的法律制 度， 巡回审判制度合理地照顾到偏远地区人民群众的司法需求，并为解决这一难 题提供了 一条实实在在的路径，体现了人民法院‘以人民为中心”的工作原则。 巡回审判切 实地减轻了当事人的诉累，主动将法院的司法资源向基层延伸、向边 疆延伸、向边缘 延伸，真正实现打通司法正义的“最后一公里”。 巡回审判的制度意义 巡回审判制度面临的批评主要基于经济视角，通俗地说，就是“值不值得”。 “送法下乡”不是没有成本的，劳师动众耗费非小，从数字上来看只解决了若干 微小 案件。对于习惯从经济角度判断事物价值的人来说，巡回审判不太重视经济 成本，似 乎缺乏效率和效益理念，其实是一个制度累赘。