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中小型服装企业消防安全管理
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近年来,随着改革开放的不断深入,我国经济的飞速发展,人力 资源日显匮乏,几年前在沿海开放城市落脚的服装加工企业不断内移, 加之不发达地区招商引资力度不断加大,以及不发达地区主要以手工 业为主的实际情况,不发达地区中小型服装企业急剧增多,而大部分 企业负责人是以前在外地服装企业打工回来兴办企业,急功近利,缺 少现代企业管理经验,更谈不上安全管理经验,而企业所招员工大部 分是本地区无业妇女,或者是外来务工人员,有的年龄偏高,有的文 化层次偏低,导致从业人员素质不高,无任何消防安全意识,这样一 来增大了企业火灾危险性。如何做好不发达地区中小型服装企业的监 督管理工作,有效降低此类企业火灾事故发生率,防止发生群死群伤 重特大恶性火灾事故,显得尤为重要。
一、服装生产企业的火灾危险性
(一)硬件设施不配套。目前不发达地区的服装企业主要生产是 以接受外贸定单加工为主,未能形成自已的品牌,在服装生产中没有 自已的自主权,不能形成一定的生产周期,导致大部分中小型服装企 业选择租赁以前国有企业仓库和废弃的老厂房,再加以改造,变成现 在的生产车间,而且不按规范要求配置消防器材,消防设施先天不足。 即使少数中小型服装企业自已兴建厂房,而在新建车间库房及办公等 辅助用房时,未按要求依法向公安消防机构申报办理建筑工程消防设 计审核及验收手续,普遍存在防火间距不足、建筑耐火等级低、消防 通道不畅、室内外消防水源缺乏等火灾隐患。
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(二)消防安全制度和安全操作规程缺乏。不发达地区大多数中 小型服装企业的负责人是半途出家,以前没搞过企业,对于消防安全 意识认识不到位,多数企业未按《机关、团体、企业、事业单位消防 安全管理规定》要求建立健全消防安全管理体系。有的企业在消防部 门的要法语下虽然明确了有关规定,但内容简单空洞,可操作性、实 用性不强,单位为了应付检查,只是写在纸上,挂在墙上,在实际生 产过程中未建立健全切实可行的消防安全管理体系,消防安全事故隐 患大量存在。
(三)企业职工消防安全知识匮乏。不发达地区的中小服装企业 由于是以接订单加工为主,企业的利润主要是在人力资源使用上降低 成本,各中小型服装企业之间竞争激烈,职工流动性较大,外来用工 多,人员素质参差不齐,文化水平普遍较低。由于是接受订单加工在, 生产间歇性大,有时签了订单,往往要在短时间内组织一大批工人生 产,加班加点生产,一旦订单完成往往又要放假歇上几个星期,这样 一来企业老板舍不得对员工进行专门培训,消防安全教育和培训制度 多半落空,形同虚设。
二、中小型服装企业防火安全措施
(一)认真排查,摸清底数,分类进行指导。对辖区内的中小型 服装企业进行全面排查,掌握辖区内中小型服装企业数量,分类建立 台帐。根据企业的特点分类进行指导,规范各中小型服装企业自身安 全保障行为。结合本地区服装企业生产不定时,忙时加班、闲时休息 的特点,加强生产期间的消防安全检查和督查。同时还帮助企业逐步 建立起操作性强,切合企业实际的消防安全管理体系,做到全员消防 教育培训到位,消防设施、器材配置到位;动用明火安全防范措施到
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位;日常巡查、定期检查到位;火灾隐患整改到位。确保消防安全管 理不留漏洞、不留死角,并结合企业发展阶段不断调整和完善消防安 全管理体系,使之与企业发展水平相适应,满足安全生产的有关要求。
(二)部门联动,加大监督管理力度,共筑消防安全防线。在保 护地方经济发展的前提下加大对中小型服装企业的监督管理力度。积 极与公安、安监、工商、质监等职能部门联系,部门联动实施不定期 安全检查,一旦发现问题,部门协商解决,对于火灾隐患比较多,产 生火灾危险性大的企业,该取缔的予以取缔,对中小型服装企业产生 威慑力,促使企业不断提升安全条件。同时要定期召开中小型服装企 业法人代表会议,增强服务法人的消防安全意识,要从上至下解决企 业内部火灾隐患问题。同时加大消防监督力度,确保不发生新的问题, 对新建、改建、扩建的工程,严格依照消防规范,高起点、高标准、
高质量设计建设,严把审核验收关,杜绝产生新的消防安全隐患。
(三)明确责任,强化措施,规范消防安全管理行为。要严格按 照公安部 73 号令《消防监督检查规定》以及《机关、团体、企业、事 业单位消防安全管理规定》的有关要求,进一步
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