“强基惠民村村帮”工程经验材料.docVIP

“强基惠民村村帮”工程经验材料 “强基惠民村村帮”工程经验材料 对接群众需求强化基层帮扶 为美丽乡村建设向 深层发力提供坚实保障 中共XX县委XX县人民政府 近年来，在强化基层帮扶 机制建设的实践中，我县以“强 基惠民村村帮”工程为 载体，结合开展退二线领导 干部“结 对美丽乡村、抒写 美丽人生”等活动，整合县、乡两级党员 干部资源，组 织他们深入农村一线，结村 联户、组团联乡开 展帮扶，为推进美丽乡村建设不断向 深层发力提供了坚强保 障。三年多来，各帮扶团进村 2万多次，走访农户18.6万 户次，召开各类民主恳谈 会5000多次，帮助解决 各类矛盾 纠纷近4000起，为村级解决村庄规划、基 础设施建设、公 益事业发展等问题2700多件，落实各类建设资金3500多万 元，得到了群众的普遍欢迎 与认可。我们的主要做法是： 第一，选好配强一线干 部，合理组建帮扶团队。按照“每 村一团，每团不少于 3人，一帮3年”的“ 1 + 3+3”模式， 向全县所有 行政村派驻帮扶团。村（社 区）层面的帮扶团团 长由科级领导干部担任，团员中一 般包含后备干部和乡镇驻 村干部。每个机关部门要结对 帮扶一个以上的村，特别是 经 济建设、城市管理和农林 水涉农等部门，原则上每个 科级领 导班子成员都要担任团长负责帮扶一个村。乡镇（街道）层 面的帮扶团，由 联系县领导任团长，把村级 帮扶团组成一个 大团，重新进行分组整合，设立“五水 共治业务指导组”、 “农房改造工作组”、“产业发展 指导组”等专业团组，集 中力量帮助乡镇（街道）解决 工作推进中的重点难点问题。 20xx年以来，全县共 选派2600多名机关干部，组成723个 帮扶团，进驻全县所有行政村。20xx4年开始，根据行政村 规模调整的实际，重新选派了 1600多名干部，组团联系 全 县418个村（社区），实现帮扶工作全覆盖。 第二，激发退二线干部活力， 助推美丽乡村建设。我县 按照“经历相关、业务相近、 身体相适、意愿相符”原则 进 行定岗定责，分别设立了 农村工作、党建工作、重点 项目、 平安创建、骨干企业、文化发展等工作组，县级 部门91名 退二线领导干部 根据自身特长到各工作组牵 头单位进行选 报编组，乡镇（街道）退二线干部在原单 位参与美丽乡村建 设相关工作。为进一步聚合美丽乡村 建设能量，我们从各工 作组中选派具有规划设计、城建 土管、文化艺术、矛盾调解 等业务专长和工作热情的同 志担任美丽乡村建设指导员，开 展“结对美丽乡村、抒 写美丽人生”主题活动。每 位退二线 领导干部结对1-2个美丽乡村建设重点村， 任期原则上为一 年，因工作 需要或村镇要求以及本人愿 意可以连任，围绕环 境综合整治、产业发展、文化培育 和体制改革等重点工作开展政策宣讲、规划指导、项目 申报、协调督促等工作，帮 助 打造一批美丽乡村的精品 村、特色村。今年，我们将以横溪、 白塔、下各三个协 作区为单位组建“美丽乡村 建设”帮扶督 导团，每团由5—10人组成，每位督导 团成员既是结对村的 美丽乡村建设指导员，又作为”强 基惠民村村帮”联系村帮 扶团的副团长，日常管理按照 帮扶团的有关要求进行。同时， 建立关爱激励机制，定 期开展谈心谈话，对参与工 作组的退 二线领导干部实行 单列考核，年度考核优秀指 标按照规定比 例单独设置，对成绩突出人员，进行表彰 和奖励。我们希望 通过开展退二线领导干部“结对美丽乡村、抒写美丽人生” 活动来深化提升“强基惠民村村 帮”工程，实现干部资源的 全面整合与深度开发，为美 丽乡村建设向深层发力提供 智力 支持和人才保证。 第三，明确职责边界，做到有 所为有所不为。明确把加 强班子建设、推动经济发展、 兴办民生实事和破解工作难 题 作为帮扶的重点，开展以 “帮理顺关系、促班子和谐 ；帮扶 优机制、促管理民主；帮理清思路、促科学发展；帮破解难 题、促惠民先行；帮文化建设、促乡风文明”为主要内容的 “五帮五促”活动。在实际工作中，我 们坚持突出村级组织 和村民的主体作用，立足长远开展 帮扶，突出资金、项目远 期效应，积极开展技能培训， 推动产业发展，特别重视发 展 农村电商，不断增强农村 自身发展的内生动力。做到 “帮办 而不包办、到位而不 越位”,避免村级组织出现“等、靠、要” 的错误思想。比如，埠头镇大庄村帮扶 团，结合美丽乡村精 品村建设，帮助村“两委”理清发 展思路，大力发展农家乐 休闲旅游业，将“九都民宿” 打造成集观光、采摘、餐饮、 住宿、接待于一体的综合 性休闲度假村，拓宽了村民 增收渠 道。 第四，实效在一线检验，考评向基层倾斜。实行“每月 进村、每季例会、半年点评、年终考核”常态工作运行机制， 明确帮扶团每月到村不少于1次，每季度由乡镇党委牵头召 集各帮扶团开一次例会