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本科课程论文 题 系 部 专 年 学 姓 指 导 成 目 业 级 号 名 教 师 绩 渔政执法与渔业资源保护 动物科技 水产养殖 2013 级 222013328220002 乔宏磊 维志 2016 年 6 月 10 日 1 / 8 渔政执法与渔业资源保护 13 级水产养殖乔宏磊 摘要： 渔业资源是指水域中蕴藏的具有经济、 社会、美学价值，现在或将来可以通过渔业得 以利用的生物资源。它不仅包括水域中蕴藏的各种鱼类和水生经济动植物的种类和数量， 还包括所有与渔业生产和环境有关的水生野生动物、水生饵料生物等种类和数量。渔业资 源蕴藏量和生物多样性是渔业生产可持续开展的物质根底。 重要容也是规渔业行为、 促进渔业经济开展的重要保障。 环境的重要手段之一，近年来其力度不断增强。 关键词：渔业资源保护；渔政执法；可持续开展 渔政执法不仅是当代行政管理的 渔政执法作为保护渔业资源与生态 1 我国的渔业资源现状 1.1 我国的的海洋渔业现状 由于人口对海洋渔业资源的巨大压力， 我国的渔业资源面临着难以想象的过度捕 捞，海洋渔业资源面临枯竭的危险。 1994 年以来〔 1982 年我国总人口突破 10 亿大关〕，我国海洋捕捞年产量一直维持在 1951 年的 10 倍以上。高强度捕捞 造成我国近海渔业资源严重衰退。如今，我国近海已经没有“渔汛〞。没有“渔 汛〞的高效率捕捞，只能是“竭泽而渔〞。农业部官员坦承，我们的捕捞能力太 强。 渔船太多， 功率太大， 网具的规模越来越大， 网目又太小， 什么鱼都能捕光。 2 / 8 20 世纪中期，我国近海相当富饶。那时候，海上捕捞作业依靠小型木帆船，摇 橹撒网，产量并不大。 1951 年，我国海洋捕捞产量仅有 90.44 万吨。大黄鱼、 小黄鱼、 带鱼和墨鱼 〔乌贼〕 是我国传统的四大经济鱼类。 然而， 今非昔比。 1994 年以来，我国海洋捕捞年产量一直维持在 1951 年的 10 倍以上， 1999、 2010 年的峰值产量分别为 1203.46 和 1203.59 万吨， 这是 1951 年的 13.3 倍； 最近 10 年的平均年产量为 1142.84 万吨， 是 1951 年的 12.6 倍。 高强度捕捞明显是 造成渔业资源严重衰退的一个主要原因。如今，我国近海已经没有“渔汛〞。没 有“渔汛〞的高效率捕捞，那只能是“竭泽而渔〞。 我国近海曾有四大渔场：渤海渔场、渔场、南海沿岸渔场和北部湾渔场。海域原 来有大黄鱼、小黄鱼、带鱼、墨鱼四大渔汛，从 20 世纪 80 年代开场，四大渔 汛一个个消失了。现在，我国近海已无渔汛，四大渔场名存实亡。渔业专家解释 “渔汛〞和“渔场〞的关系说， “有渔汛的地方才叫渔场。渔场就是在特定的时 间、特定的地点，以特定的作业方式捕捞特定的鱼。现在近海都没有渔汛了，当 然就没有渔场。现在的渔场，指的都是外海渔场〞。 [2] 1.2 我国陆渔业资源现状 我国的陆渔业资源和海洋渔业资源一样也存在过度捕捞的情况，于过度捕捞 ,江 湖洄游鱼类的比例下降 ,主要经济鱼趋向于低龄化和个体小型化；水利工程建立 及其径流时空分配变化 (调洪削峰 ),造成鱼类种群破碎、遗传多样性丧失 ,对洄游 鱼类上溯繁殖产生严重影响；外来种入侵 ,造本钱地属鱼类大量消失 ,丧失生物多 样性；其他原因如江湖阻隔、气候变化、水体污染、工农业用水、河道渠化、围 垦、港口建立、航运增加等等均造成鱼类栖息地缩小丧失 ,生活史中断 ,种群规模 减小 ,群落构造改变 ,生长受阻 ,身体损伤。 3 / 8 2 我国渔政执法的作用 资源开发、 资源保护、 经济开展相统一的原那么。 马克思说过＂生产力决定生产 关系， 经济根底决定上层建筑＂。 因此， 特种水产品执法管理如果不考虑其对经 济开展的奉献， 很大程度上偏离的执法管理的本义。 但这并不意味着一味的追求 经济奉献，而是在资源有限的情况下，尽可能的追求资源开发、资源保护、经济 开展Ｈ者的有机统一。 相较于一般水产品， 用于捕措的特种水产品的在地方经济 开展中的有着特别的地位， 这就意味着该水产品种群会遭到更大程度的捕扮。 因 此， 特种水产品渔政执法要处理好资源开发、 资源保护、 经济开