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成都市 “圈层融合”推进城乡义务教育优质均衡发展 成都市 “圈层融合”推进城乡义务教育优质均衡发 　　摊开成都地图，宛如一个巨大的 “蜘蛛网” 。按照地理远近，成都市将下辖的19 个 区县划分为 “一圈层” （中心城区）、“二圈层” （近郊区县）和“三圈层” （远郊区 县）。 “虽然各圈层的经济和社会发展因地域不同呈现出一定差距，但我们希望每个圈层 的孩子都能享受到优质均衡的教育。”成都市教育局局长吕信伟的话道出了 “圈层融合” 战略的意义。 　　实现教育 “圈层”一体化发展，必须打破现行基础教育 “以县为主”管理体制。基于 此， “委托管理”和 “名校领办”便在成都应运而生。 “所谓 ‘委托管理’，就是一个县 区授权另一个县区的一所学校来管理本地某所学校，托管期间，被委托学校拥有对本文由 论文联盟 http://www.LWlm.cOm 收集整理管理学校的教育教学、行政管理、人事任免和财 务管理的全部职权。”吕信伟说。 　　与 “委托管理”同时展开的，还有 “名校领办”模式。2012 年 8 月，位于 “三圈层” 的金堂县城区家长送孩子读书多了两个选择——地处 “一圈层”锦江区两所优质名校成都 师范附属小学和成都七中育才学校来到金堂县办起了分校。 　　 “如果说托管对象更多是针对乡镇学校