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聚焦低碳经济,建设绿色苏州
关于创建“国家低碳经济示范区” 的汇报
2008年11月7日于市政府1号会议室
目 录
背景与意义
优势与条件
机制与模式
内容与平台
计划与进度
成果与效益
背景与意义
胡锦涛总书记于2008年6月27日下午主持了内容为“全球气候变化和我国加强应对气候变化能力建设”的中共中央政治局第六次集体学习,强调:各级党委和政府要把应对气候变化作为贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的重要内容,积极发展低碳经济,加快减缓和适应气候变化领域重大技术的研发和示范。
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步,实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
应对气候变化的战略转型是挑战也是机遇,随着向低碳经济转型的步伐加快,政府和企业必须共同做好准备迎接这一转型。为此,苏州必须未雨绸缪,及时从战略上、体制上、机制上,加快产业结构调整和经济增长方式转变,并通过创建首个“国家低碳经济示范区”,抢占全国经济和技术发展的先机,促进苏州经济社会全面发展。
优势与条件
改革开放30年来,苏州积累了比较雄厚的物质技术基础,具备发展低碳经济的经济基础和产业基础。
苏州创建国家可持续发展实验区、苏州工业园区建设生态环保国家级示范区以及苏州高新区和苏州工业园区相继被评为全国循环经济示范试点单位,具备发展低碳经济的技术支撑及应用基础,其中根据“省校和市校全面合作协议”:
苏州市与清华大学合作的《苏州城市循环经济发展模式及示范》课题已经被“十一五规划”列入国家科技支撑计划,苏州市在循环经济的发展方面已处于领先水平;
苏州工业园区与清华大学合作的《中新生态科技城生态规划》,在建筑节能、水资源保护与利用、垃圾分类回收和清洁能源利用等生态建设领域已处于领先水平。
清华大学现有10多个与低碳技术相关的重点学科,在多次全国学科评估和评审中均名列前茅,特别是在建筑节能、清洁煤发电、先进核能技术、生物质能源、车用替代能源、先进输电与电网安全等低碳技术领域的研究处于国内领先水平,可以为“国家低碳经济示范区”的创建提供强大的技术支撑。
机制与模式
“国家低碳经济示范区”的创建将以“制度创新引领技术创新和管理创新”,坚持“政府推动、企业主导、高校支撑、国际合作、市场化运作”的模式,通过推动“政产学研结合”向深度和广度发展,形成科技创新的整体合力:
政府推动——政府采取积极的政策引导,把“国家低碳经济示范区”的发展作为区域经济发展的有机组成部分,进行统筹规划和创新试点;
企业主导——借鉴清华大学经过十多年的探索而总结和提炼出的关于促进高科技成果产业化的创新理念、思路和方法,设立企业化的投资主体及项目建设主体;
高校支撑——依托清华大学丰富的专家资源和高科技储备,逐步吸引国内外其他知名的科研院校加盟;
国际合作——联合专业机构,设立国际技术转移中心,消化吸收国外先进技术,拓展国际合作研究开发领域;
市场化运作——以市场为牵引,结合CDM机制和金融创新,用高科技项目吸引各类资本并促进政产学研结合创新,按市场规律进行运作。
内容与平台[1]
内容与平台[2]
清华大学低碳能源实验室
国家低碳技术工业研究院
建立和发展集成性、交叉性和创新性技术研发能力,重点搭建低碳技术产业共性技术平台,形成“强大的工程技术开发和中试孵化能力”,建成综合的、跨学科的、开放的、流动的以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的技术创新体系。
国家低碳技术产业化基地
形成“各级政府+科研院校+转化基地+产业集群”全新的集成式高科技成果产业化模式,在生态规划以及建筑节能、新一代薄膜太阳能电池、高亮度LED材料及应用、绿色节能环保先进材料、新能源装备与绿色制造等领域实现重大高科技项目的产业化。
清洁能源投资基金
节能检测认证中心
绿色制造人才中心
成果展示推广中心
内容与平台[3]
计划与进度
组织保障与公司成立
政府提供现有载体场地
政府提供专项启动资金
生态规划与绿色建筑
旗舰项目陆续筹备启动
国家低碳技术工研院
国家低碳技术产业园
主题科技成果集成展示
阶段1:筹备、落户与展示
通过创投及配套科技基金促使旗舰项目落户
国家低碳技术工研院
重大项目按需定制,全面进入开工建设阶段
低碳技术示范楼
相关重点实验室
发起设立主题投资基金
通过创投基金以及政产学研结合促使首批重大产业化项目落户
实施自主创新战略,实现2~3个重大科技成果的转化及产业化
全面完成载体建设,就重要建筑单体申报“国家低碳技术示范楼”
吸引5~10家国内500强企业落户,开展重大科研项目的产学研合作
在全国率先申报 “国家低碳经济示范区”
以“国际一流的清
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