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电大行政组织学形成性考核册参照答案
作业 1
改革开放以来,中华人民共和国共进行了 7 次规模较大政府机构改革。
1982 年:提高政府工作效率
中共十一届三中全会后来,中华人民共和国进入了一种新发展时期,开始了经济体制改革,对外开放。与此相适应,
从 1982 年开始,一方面从国务院做起, 自上而下地展开各级机构改革,这次改革历时 3 年之久,范畴涉及各级党政机关,
是建国以来规模较大、目性较强一次建设和完善各级机关改革。通过精简各级领导班子和废除领导职务终身制,加
快了干部队伍年轻化,是一种很大突破。
1988 年:合理配备职能
1988 年 4 月 9 日,七届人大一次会议通过了国务院机构改革方案,启动了新一轮机构改革。通过改革,国务院部
委由原有 45 个减为 41 个;直属机构从 22 个减为 19 个,非常设机构从 75 个减到 44 个,部委内司局机构减少 20%。
本次改革是在推动政治体制改革,深化经济体制改革大背景下浮现,其历史性贡献是初次提出了“转变政府职能是机
构改革核心”这一命题。内容重要是合理配备职能,科学划分职责分工,调节机构设立,转变职能,变化工作方式,提高行
政效率,完善运营机制,加速行政立法。
1993 年:适应市场经济需要这次机构改革是在确立社会主义市场经济体制背景下进行,它核心任务是在推动经
济体制改革、建立市场经济同步,建立起有中华人民共和国特色、适应社会主义市场经济体制行政管理体制。这次
机构改革历史性贡献在于:初次提出政府机构改革目是适应建设社会主义市场经济体制需要。1993 年 3 月 22 日,第
八届人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革方案决定》。依照这一方案改革后,国务院构成部门设立 41 个,
加上直属机构、办事机构 18 个,共 59 个,比原有 86 个减少 27 个,人员减少 20%。此外,国务院还设立了国务院台湾
事务办公室与国务院新闻办公室。
1998 年:消除政企不分组织基本 1998 年 3 月 10 日,九届人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革方案
决定》。改革目的是:建立办事高效、运转协调、行为规范政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质专业
化行政管理队伍,逐渐建立适应社会主义市场经济体制有中华人民共和国特色政府行政管理体制。1998 年改革目与
目的高度协调。推动社会主义市场经济发展是目,尽快结束专业经济部门直接管理公司体制是目的。改革后除国务
院办公厅外,国务院构成部门由原有 40 个减少到 29 个。
:三权相协调政府机构改革,是在加入世贸组织大背景之下进行。3 月 10 日,十届人大一次会议第三次全体会议
通过了关于国务院机构改革方案决定。方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调规定。除国务院办公厅外,
国务院 29 个构成部门通过改革调节为 28 个,不再保存国家经贸委和外经贸部,其职能并入新组建商务部。改革目是:
进一步转变政府职能,改进管理方式,推动电子政务,提高行政效率,减少行政成本。改革目的是,逐渐形成行为规范、
运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制。
:优化组织构造 3 月 15 日,十一届人大一次会议通过了关于国务院机构改革方案决定。按照精简统一效能原则
和决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调规定,着力优化组织构造,规范机构设立,完善运营机制,为全面建
设小康社会提供组织保障。改革后,除国务院办公厅外,国务院构成部门设立 27 个。这次国务院改革涉及调节变动
机构共 15 个,正部级机构减少 4 个。
:转换政府职能国务院构成部门将减少至 25 个。实行铁路政企分开,组建国家卫生和筹划生育委员会、国家食
品药物监督管理总局、国家新闻出版广播电影电视总局,重新组建国家海洋局、国家能源局。
作业 2
一、名词解释
组织:是在社会环境之中,由一定要素构成,为达到一定目的而建立起来,并随着内外环境不断变化而自求适应和调节,
具备特定文化特性一种开放系统。
组织环境:从广义而言,组织环境是无限,涉及组织外部每一一种因素。组织环境是指存在于组织边界之外,也许对组
织总体或局部产生直接或间接影响所有要素。
行政组织构造:就是行政组织内部各构成某些或各个某些之间所拟定关系模式。
群体:是介于组织和个人之间,通过一定社会互动关系而集合起来,进行共同活动人们集合体。
二、单项选取题
1 .行政组织是追求( A ) 。
A.公共利益组织 B.利益最大化组织
C.公共价值组织 D.行政权力组织
2 .社会系统组织理论创始人
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